信息技术的快速发展为世界带来了巨大的变化，受惠于信息技术，以往在班级教学中难以实现的个性化学习得以发展和实践。从2000年初期开始欧美许多国家相继开展个性化学习环境建设项目，并取得一定成果。借鉴欧美各国的成功经验，起步较晚的日本在一系列国家级别的ICT项目之后，开始建设适合本国国情和需要的ICT个性化学习环境。作为国家项目的主要一环，由日本总务省为主导发起了“ICT梦想学校”项目。
“ICT梦想学校”项目背景
日本“ICT梦想学校”项目的开展受多方面因素影响。在教育领域，欧美各国先行一步的个性化学习建设项目是日本的重要借鉴，日本本国的国情和需要是该项目的出发点。
英国政府认识到个性化学习的重要性，提出根据个人情况和需要，学校、家庭共同合作利用ICT来促进个性化学习，并于此后发布了《每一个孩子都重要：为了孩子改变》（2004）、《个性化学习：给学习的旅程带来更多价值》（2006）、《个性化学习：实践指导》（2008）等多项文件推进ICT技术支持下的个性化学习；2010年，美国在《国家教育技术计划》中明确提出要推进ICT支持下的个性化学习；荷兰政府ICT教育应用的专门组织“知识网”在《知识网策略规划（kennisnet Strategic Plan）（2013-2017年）》中均明确指出ICT技术支持下的个性化学习是其战略的支柱之一。
根据2009年发布的PISA调查，在OECD加盟各国中，日本的ICT利用率较低，不论是国语、数学课程还是科学课程使用ICT技术都较少。日本文部科学省总结得出，推进教育信息化、促进根据个人需要进行指导的教学及其教学条件的创造是未来所重视的重要课题。
2009年，根据文部科学省《学校教育信息化实态调查》数据显示，全国平均7.2名学生共同使用一台计算机；校内LAN普及率为64%，30Mbps以上的因特网普及率为60.5%；全国中小学校电子黑板持有数量为16 403台；投影仪持有数量为59 205台；能够利用ICT来进行教材研究、教学准备和评价等活动的教师比例为72.6%，能够在教学中活用ICT来指导学生的教师比例为56.4%。
基于这一调查结果，2010年起，日本总务省开展了旨在构筑中小学校ICT环境的“未来学校”计划。该计划重点关注信息及通信技术教育应用问题，选取10所小学、8所中学和2所特别支援学校作为实验学校，在20个实验学校的所有教室都配备了电子黑板和无线网络，学生及教师人手一台平板电脑。通过三年的调查研究及实证，文部科学省发布了教育领域ICT应用指导纲要，整理了ICT应用器材及网络环境的相关标准，并提出在一定的预算下阶段性地建立和完善ICT环境的方式，而且特别关注了灾害时作为避难场所的中小学校的ICT应用。
配合“未来学校”计划，日本文部科学省于2011年开展了“学习的革新”项目。该项目主要关注教育的效果、影响以及典型课程内容的开发。该项目采用与“未来学校”计划相同的实验学校，调查和研讨了电子教材的功能、ICT应用的有效教学方法、应用ICT的教学效果、特别支援教育中的ICT应用、日常ICT应用对儿童健康的影响等。同时，该项目着重研发了适用于平板电脑教学和学习的各科教材，并在实验学校进行了实际教学。此外，《第二期教育振兴基本计划》《日本再兴战略》《世界最先端IT国家创造宣言》均对教育领域的ICT应用予以提倡。
截至2014年3月1日，日本全国平均6.5名学生共同使用一台计算机，与过去相比有所降低；校内LAN普及率提高到85.6%；30Mbps以上的因特网普及率提高到79.1%；电子黑板持有数量激增至82 528台；投影仪持有数量达到159 934台；从2010年开始向教育现场导入平板电脑，到2014年已经激增至72 678台；教师应用ICT的能力全面提高，能够利用ICT进行教材研究、教学准备和评价等活动的教师比例增至80.9%，能够在教学中活用ICT来指导学生的教师比例增至69.4%。在ICT学习环境下，学生的学习动机、信息素养、沟通交流能力均有所提高。
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