提升文化支撑力,,增强上蔡软实力

邀请地理专家规划建设李斯林园。三是深入挖掘蔡氏文化品牌。举办了以“天下蔡氏源上蔡”主题理论研讨会，结集出版了《蔡国蔡氏溯源》、《蔡国纪事本末》文集，兴建了蔡氏始祖叔度公陵园和蔡仲陵园。

三、提升文化支撑力的对策

文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。建设文化强县，切实增强发展的软实力和支撑力，要求我们大力发展文化产业，深化文化体制改革，构建合理的文化经济格局。

(一) 高点站位、科学谋划。要在保证党委总揽全局的前提下，充分发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能，站在整个经济社会发展的大背景下统筹谋划，制定一个具有前瞻性的、指导性强的详细发展规划，处理好轻重缓急的关系，逐步把文化产业做大做强。“十二五”期间，我们将按照“依托地域文化，挖掘历史文化，巩固民俗文化，弘扬传统文化”的思路，致力打造重阳文化、李斯文化、蔡氏文化三大品牌文化,不断提升上蔡县的知名度、美誉度。把发展文化旅游业作为文化强县的基础性工程，整合文化旅游资源，建立多层次、立体化的文化旅游产品结构，重点兴建“十大场馆”，即蔡国故城墙带状公园、蔡明园公园、博物馆、文化艺术中心、重阳文化主题公园、郭庄楚墓遗址博物馆、蟾虎寺院、李斯林园、蔡侯陵园、伏羲祠，以吸引更多游客莅蔡观光旅游，增加文化旅游业收入。

（二）多元投入，壮大产业。资金投入不足是文化产业发展的“瓶颈”。从经济学的角度分析，文化投资的总量和规模是决定文化增长的最基本因素，一个时期文化投入的多少，不仅决定文化产业发展的速度和结构，而且决定文化对经济作用的大小。所以，党委、政府应充分认识发展文化事业和文化产业的重要性，把文化工作与经济工作同部署，思想上高度重视，资金上加大投入。县、乡财政要在发展文化产业上给予资金倾斜，支出预算中通盘考虑、重点安排。同时，要积极争取项目和外援资金，引导和支持非公有制经济组织投身文化产业建设，鼓励社会各方力量兴办文化产业，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局。我们将扶持和开发重阳茱萸绛囊、东岸桃核雕花和木版年画、白云翁毛笔、澳祥皮革、宏源彩印等文化产业，使之成为文化产业龙头企业，塑造文化产业品牌，打造文化产业亮点。

（三）培育人才，注入活力。人才是第一资源，文化产业能否成为县域经济发展新的增长点，归根到底是人才。我们要加强人才工作，优化专业人才、重视业余人才、引进专家人才，努力实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高，文化经营管理等领域人才状况明显改善，基层文化人才队伍进一步充实壮大。要着力培养造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作文化企业的经营者、管理者。当务之急是营造一个能使高水平、有能力的文化经纪人不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经纪人队伍。

（四）深化改革，创新机制。创新是文化产业永葆活力的动力源。文化产业要做大做强，必须大力推进体制改革，进一步革除制约文化发展的体制性、机制性障碍，走市场化、经营化发展的路子。要加快经营性文化事业单位转企改制步伐，鼓励和支持民间资本参与改制重组，积极探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企业单位依法运营的文化管理体制和文化产品生产经营机制，实现从“办文化”向“管文化”的转变。要建立健全发展文化产业的各项政策、措施，拓宽和创新发展思路，丰富发展内涵，推动文化产业朝着市场化的路子健康协调快速发展，为科学发展、奋力跨越、构建和谐提供源源不断的精神动力、智力扶持的坚实支撑。

（作者系中共上蔡县委常委、宣传部部长）