纪委工作报告
中国共产党**中能源井矿团体**煤业公司第 1 次代表大会 ?
关于中共**煤业公司纪律检查委员会报告的决议 ?
中共**煤业公司第 1 次党员代表大会经过认真讨论，1 致同意王彦生同志代表公司纪律检查委员会所做的工作报告。
会议认为，《报告》实事求是地总结了公司成立以来党风廉政建设和反腐败工作所获得的成绩和经验，认真分析了存在的问题，对今后几年党风廉政建设和反腐败工作总的思路和重点工作的部署，明确了指点思想和工作任务，是符合公司实际和切实可行的。
大会 1 致认为，几年来，在上级纪委和公司党委的正确领导下，纪委以明确责任为条件，反腐败领导体制和工作机制获得新进展；以宣扬教育为基础，创新宣扬教育方式有新起色；以强化监督为手段，领导干部廉洁自律工作不断得到新深化；以保护大众利益为动身点，效能监察工作获得新成效；以制度建设为根本，治本抓源头工作迈出新步伐；以加强队伍建设为着力点，纪检监察干部整体素质有新提高，为公司健康和谐发展提供了坚强的政治保证。
大会明确了今后几年党风廉政建设和反腐败工作的整体要求：以党的 108 大精神为指点，牢牢围绕发展第 1 要务，深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐企业；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防的方针，加快惩防体系建设；全面实行党章赋予的职责，切实保护党的纪律，严格履行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入展开，为实现公司“1025”逾越式发展提供坚强的政治保证。
大会提出了今后公司党风廉政建设和反腐败工作的建议：坚决保护党的纪律，加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，保证党的线
路方针政策在企业中的贯彻履行；落实中央“8 项规定”坚决纠正各种不正之风，努力营建良好的发展环境；坚决贯彻从严治党方针，严肃查处背纪背法案件；坚持创新教育方式，增进领导干部廉洁自律；坚持深化改革和创新制度，深入推动从源头上预防腐败工作；坚持对权利运行的制约和监督，确保权利正确行使。
大会要求，公司各级党组织要牢牢围绕生产经营中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实团体公司战略发展计划为主线，以全面提高企业的发展质量为中心任务，切实加强党风廉政建设，深入持久地展开反腐败斗争，努力构建“大监督”的工作格局，为团体的改革、发展、稳定服务。
大会号令，公司党员干部和全部员工要以党的 108 大精神为指点，在公司党委的领导下，解放思想，开辟创新，认真履职，真抓实干，不断获得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，为实现公司全面、调和、可延续发展做出新的贡献。
围绕中心 服务大局 强化监督 筑牢防线 ?
为公司延续健康发展提供坚强保障 ?
——公司 1 届党代会纪委工作报告 ?
各位代表、同志们：
依照大会安排，我代表公司上届纪律检查委员会，向公司党代会报告公司成立以来的党风廉政建设工作情况和今后的工作思路，请予审议。
1、过去 5 年党风廉政建设工作回顾 ?
5 年来，在上级纪委、公司党委的正确领导下，以党的 108 大精神为指点，围绕公司党政工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩
防并举、重视预防的工作方针，扎实工作，开辟进取，连续 4 ?
年被团体公司评为党风廉政建设先进单位，其中 2011、2012 年分别荣获**中能源团体效能监察先进单位和党风廉政建设优秀成果1等奖，为公司和谐健康发展提供了强有力的政治保证和纪律保障。回顾 5 年来的工作，我们主要获得了以下 8 个方面的成绩：
1、强化责任，党风廉政建设责任制进 1 步落实 ?
5 年来，我们始终坚持“党委统 1 领导，党政齐抓共管，纪委组织调和，部门各负其责，依托职工支持和参与”的领导体制和工作机制，有力地推动了党风廉政建设。1 是建立健全了《公司党风廉政建设责任制实行方案》和《公司领导干部党风廉政建设分工责任制》；2是公司党委坚持每一年和各党支部签订了党风廉政建设责任状，并纳入年终责任考核，把责任制工作落实到基层；3 是把党风廉政建设工作纳入公司党委年度重点工作的目标管理当中，落实“1 岗双责”，把考核、检查和大众测评结合起来量化打分，把结果与评先、评优、工资挂钩；4 是对公司科级干部建立了廉政档案，设定“3 员 1 岗”，健全了纵到底、横到边的信访廉政网络。5 是主动当好党委的顾问助手。积极落实上级纪委关于党风廉政建设工作安排部署，做到了年初及时谋划安排、平时认真催促落实、年底全面综合考核，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，构成了党委书记负总责、分管领导具体负责、部门调和配合、党政齐抓共管的责任体系，构成了层层抓落实的良好格局。
2、教育为先，党员干部廉洁自律意识进 1 步增强 ?
依照团体公司纪委整体安排，展开情势多样、内容丰富的廉政教育活动。做到了规定动作不走样，自选动作有创新，1 是利用周 2学习开办菜单式廉政教育模式、观看电教片、主要领导上党课等情势，
通过正面教育、典型教育、警示教育，启发干部算好政治账、经济账、人生账、家庭账，从而增强党员干部廉洁自律意识；2 是认真学习“廉政准则”。公司 56 名副科级以上的党员干部参加了廉政法规问卷测试，获得良好成绩；3 是召开廉洁自律专题民主生活会，采取领导指、自己找、同志帮的情势，认真查摆廉洁自律存在的不足，并切实制定措施加以解决；4 是积极展开廉政文化“6 进”活动，投资两万元，设置了 89 平方米的廉政文化墙，4 个廉政文化宣扬栏，廉政牌板 38块，在采、供、销等重点岗位设置了 ?
14 块廉政许诺牌，开办了网上廉政提示，积极申报廉政文化“6进”示范点活动，营建廉洁自律的浓厚氛围，通过寓廉于学、寓廉于听、寓廉于看、寓廉于思，全方位、多层面提高党员干部的拒腐防变能力。
3、健全机制，治本堵源工作进 1 步强化 ?
围绕重点领域和关键环节，依照权利运行监控机制建设要求，2009 年以来，公司纪委 1 是修订、完善权利运行监控机制建设实行方案，权利运行流程图，风险点排查等制度 18 项。通过展开这项活动，构成用制度管权、按制度办事、靠制度管人，制度的履行力进 1步提高，制度体系进 1 步完善。2 是扎实展开了“1 诺、1 报、2 述、3 谈”制度，1 诺：领导干部廉洁自律公然许诺；1 报：领导班子个人重大事项报告制度；2 述：领导班子成员公然在大会上述职述廉，并接受全部机关干部测评。3 谈：纪委对新任和提拔交换的干部任前廉政谈话，5 年来对 15 名提职交换的干部进行了任前谈话，对 3 名背纪人员进行了责任追究和警示谈话。严格履行公示制度，全面推行党务、政务、财务、党风廉政建设 4 公然，落实了“6 规范 1 满意”，即规范公然栏建设、公然内容、公然时间、公然情势、公然结果的应
用，使党员、大众满意，依照上级要求，自 2009 年以来公司纪委对开支报单，3 重 1 大项目、职工医疗费公然等事项实行了事前、事中、事后全程监察，确保了公司重大事项公然及时、透明，在阳光下运作。4 是专项治理工作获得阶段性成果。认真展开了“小金库”清算，岗位职务及公务躲避，个别领导人员挂靠借用资金、背规出借资质等专项监督检查，成效明显。5 是围绕重点领域和腐败现象易发多发环节，积极展开效能监察。几年来围绕干部责任能力风格、煤炭销售计量与化验等展开效能监察立项总计 12 项，突出工程建设、资金运作、资产处置、物质采购招投标监察重点，共参与工程项目验收 8 次，装备采购招投标 10 次，煤炭价格听证会 12 次，确保了公司重大项目建设公然、公正、廉洁、透明。
4、落实中央 8 项规定，抓好干部风格建设 ?
首先，抓好宣扬和学习，努力提升干部队伍素质。公司党委和纪委利用党委中心组学习、党支部民主生活会、廉政课堂、平日自学等集中学习、相互学习、自主学习交叉的情势，把学习贯彻“8 项规定”同学习贯彻党的 108 大报告关和学习贯彻新《党章》结合起来， ?
通过宣扬栏、板报和廉政短信等多种渠道，扩大廉政宣扬的覆盖面，使全部党员干部进 1 步认识新情势下加强风格建设的重要性，深入领会“8 项规定”的精神实质，切实把思想和行动统 1 到中央和党委的要求上来。
其次，联系实际抓落实，领导干部率先垂范。公司结合艰苦奋斗教育、管理提升年、责任、能力 风格、6 查 6 看活动，相继出台了《干部风格转变 10 项特别规定》公司要求领导干部严格贯彻廉洁从政若干准则和厉行节俭各项规定，做到艰苦奋斗、节约节俭、求真务实、廉洁自律，带头改进工作风格，带头深入基层调查研究，带头
密切联系大众，带头解决实际问题，切实发挥党员干部引领榜样作用。
再次，抓好监督和问责，确保“8 项规定” 见实效。对比“8项规定”展开自查自纠，从领导开短会、讲短话、发短文和讲实话、出实招、干实事做起，从平常工作的点点滴滴做起。另外，公司纪委、党政办、企管科成立督查组，不定期对干部风格转变、厉行节俭、公车管理等情况进行检查，从而构成了“以问促查、以查促改、以改促变”的良性工作格局。
2、公司反腐倡廉建设面临的情势 ?
目前**煤业公司正处在寸步难行的关键时期，我们要充分认识公司反腐倡廉工作面临的新情势和新任务，就必须准确掌控国家政策和公司改展发展对反腐倡廉工作带来的变化与挑战，在应对挑战中认清情势，总结规律，坚定信心，找准方向。
当前反腐倡廉的主要有益因素有：1 是有强大的政治环境支持。特别是 108 大以来，中央进 1 步强调严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作风格，认真解决反腐倡廉中的突出问题；2 是有团体公司党政的高度重视。有 1 套强化反腐倡廉工作整体部署和举措，推动反腐倡廉工作纵深发展；3 是公司快速发展的迫切需要。反腐倡廉工作是公司处理好发展速度与发展质量同步推动的重要保障，进 1 步完善制度、梗塞漏洞、提高效益的要求将更加迫切；4 是最近几年来不断浓厚的廉洁文化氛围，企业干部职工对反腐倡 ?
廉工作的满意度、认同度提高，有益于企业反腐倡廉工作展开；5 是公司纪检监察队伍建设不断加强，队伍履职责任意识和能力水平明显提高，为公司反腐倡廉深入推动夯实基础。
新情势下反腐败斗争面临的新情况、新问题。第 1，“1 把手”
腐败现象多发频发；第 2，腐败领域分散现象日益明显。1 些重要部门、重要岗位权利过于集中，腐败案件多发频发，1 些关键领域的管理制度存在漏洞；有些领域的腐败活动还呈蔓延之势；第 3，腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特点日益明显；第 4，乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视；第 5，腐败份子年轻化趋势加快；第 6，“小官大贪”现象不容忽视。第 7，网络反腐快速发展。
3、今后几年党风廉政建设和反腐倡廉建设工作任务 ?
指点思想：认真贯彻落实党的 108 大精神和 108 届中央纪委 2次全会精神，依照团体公司反腐倡廉建设要求，着眼于公司延续安稳健康发展和建设目标，努力推动领导干部风格建设、惩防体系建设、党风廉政责任制、廉洁文化建设 4 项工程，打造标准化建设、队伍建设、廉洁教育、效能监察、责任追究 5 项工作品牌，切实做到抓学习、弄教育、建规章、整党纪，努力首创纪检监察工作新局面，为实现公司第 1 次党代会肯定的各项目标任务提供坚强有力的政治保证。
重点任务：
（1）围绕确保各项重大决策部署贯彻履行，推动风格建设工程。
风格建设是 1 项长时间的战略任务，事关干部形象，事关发展大局，事关大众利益，事关社会和谐。必须常抓不懈，加强风格建设，关键是要教育和引导干部把心思用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会干事”上，把风格体现在“好共事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线把持在“不失事”上，努力做到以良好的风格，全面推动工作落实。今后公司纪委将依照中央 8项规定， ?
对会议不精简、文风不扎实、弄浪费浪费、不节约节俭，弄情
势主义、不讲实效等背规现象，执好纪、问好责、把好关，切实解决职工大众反应强烈的突出问题。
强化平常监督，重点监督对上级重大决策部署履行情况，“3重 1 大”决策运行、选人用人、风格建设、工程分包、大额物质采购，和其他重要领域、关键环节权利的运行情况等，出实招、动真格、见实效，梗塞管理漏洞，增进管理提升。
（2）融入企业经营管理，推动惩防体系建设工程 ?
科学计划、精心部署，及时启动《惩治和预防腐败体系 2013～2017 工作计划及实行方案》；结合公司实际，细化任务、明确责任，任务分解到相干职能部门和领导人员，构成齐抓共管的良好态势；确保惩防体系及时覆盖公司所有业务板块。今后公司将逐渐健全廉洁风险防控机制，构成廉洁风险防控 3 道防线，即专业监管、纪检监察、法律追究。公司各级职能部门要认真实行各自职责，着力做好投资、财务、资本运营、物质采购、招标投标和选人用人等重要领域和关键环节的廉洁风险排查、辨认、评估和防控工作，提升风险管控能力。
（3）围绕领导干部的责任、能力、风格，推动党风廉政责任制工程 ?
公司 1 把手要认真实行好第 1 责任人职责，做到重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办。带好班子，廉洁从业。班子其他成员要抓好职责范围内的党风廉政建设，看好自己的门，管好自己的人，履职尽责做好工作。公司将采取有效措施，切实提高党风廉政责任制的履行力，强化责任分工、责任考核和责任追究，对权利运行失范、歹意违背公司规章制度的各类人员，要严格责任追究；通过效能监察、内部审计、信访举报、专项治理等工作查处失职渎职事件，对存在不廉洁行动的人员，记录在案，
落实廉洁 1 票否决制，在公司构成有过必究的监察工作氛围。
（4）推动廉洁文化建设工程，营建公司风清气正的良好环境， ?
公司将要进 1 步发挥廉洁短信、网络专栏、内部刊物、廉洁文化产品、《廉洁文化读本》5 个廉洁文化现有平台的作用，引导广大干部大众大力支持和积极参与廉洁文化建设，扩大覆盖面、提升影响力，发挥廉洁文化“正能量”作用，增加廉洁文化建设的生机和活力。不断完善纪检监察与党群、人事、宣扬、工会等部门各负其责共同参与的工作机制，构成推动工作的强大协力。
各位代表、同志们：5 年来，不管是反腐倡廉工作，还是纪检监察工作，公司都获得了新的进展。但与上级要求和大众的期盼还有差距，我们也苏醒地看到，当前反腐倡廉建设还面临着很多新情况新问题。1025 蓝图已描绘，前进的号角已吹响，党风廉政建设工作任重而道远，我们相信有上级的大力支持，有公司党委的坚强领导，有公司员工齐心协力，1 定能首创纪检监察工作新局面，推动纪检监察工作再上新台阶，为公司延续健康发展提供坚强保障！
谢谢大家。