摘 要：思想路线是党和国家一切工作的生命线，思想政治教育作用的发挥关系到社会的安定与国家的繁荣。而思想政治教育作用的有效发挥，不仅与思想政治教育的内容、方法息息相关，还离不开思想政治教育组织机构的健全。“互联网+”既给思想政治教育带来机遇，也带来了很大挑战。文章从历史借鉴的角度，通过简述党九十多年思想政治教育组织的发展，总结党的思想政治教育的组织优势，提出“四个坚持”以发挥和完善党的思想政治教育组織的历史优势。
关键词：思想政治教育 组织
一定社会、一定阶级对人们的思想道德要求与人们实际的思想道德水平之间的矛盾构成了思想政治教育的特殊矛盾。要解决这一矛盾，有效地发挥思想政治教育的主流意识形态功能，要求设置健全完备的思想政治教育组织。健全完备的思想政治教育组织是落实思想政治教育内容、多样化的思想政治教育方法和思想政治教育载体创新的前提基础。中国共产党在90多年革命、建设和改革实践中，在思想政治教育组织设置方面积累了宝贵经验，形成了优良传统，成为党和社会主义国家的政治优势。研究中国共产党90多年思想政治教育组织的基本经验，归纳思想政治教育组织设置的历史，有利于总结思想政治教育组织设置的优势，为有效应对“互联网+”这一背景提出的新挑战提供借鉴。
一、党的思想政治教育组织的发展史
党的思想政治教育组织发展史就是中国共产党在领导中国革命和建设过程中，为了统一全党和全国各族人民的思想，调动人们革命和建设的积极性而设置思想政治教育组织的历史。中国共产党从诞生开始，就不断探索对人们进行思想政治教育的组织形式，虽在文化大革命中出现波折，但在反省过程中不断重拾、不断完善并日益成熟。
第一阶段：党成立前后，党的思想政治教育组织的初探。中国共产党在成立前后大力开展思想政治工作，中心任务是开展工人运动，发展党团组织，发动工农群众投身于反帝反封的新民主主义革命，成为思想政治工作的开端。
成立前，早期的共产主义者帮助青年知识分子组织团体，创办刊物，灌输新思想。成立初期，主要是通过开办补习学校、夜校，成立工会组织，设立中国劳动组合书记部及分部对工人进行思想政治教育；主要通过创办学校、培养所、基地等对青年和妇女进行思想政治教育。
第二阶段：大革命时期，党的思想政治教育组织的发展。在这一时期，党组织农民协会，开展农民运动讲习所，创办农村夜校和俱乐部，通过北伐军的政治机关及政工人员对农民进行宣传教育。为了赢得北伐战争的胜利，在军队中进行思想政治教育，这也是党对军队进行思想政治教育的开端。党在军队中的思想政治工作首先是从黄埔军校开始，建立秘密的中央黄埔特别支部，群众性组织火星社和中国青年军人联合会，成立中央黄埔党团，设立党代表、政治部、宣传队、指导员和专职政工人员，形成了较为健全的组织机构。
第三阶段：土地革命时期，党的思想政治教育组织的健全。1927 年至1937 年是中国的土地革命时期，也被称为第二次国内革命战争时期，这是中国共产党独立领导武装斗争、进行土地革命、探索中国革命新道路的新时期，也是中国革命蓬勃发展时期。在这一时期，形成了至上而下的严密的思想政治教育组织系统。总政治部是红军政治工作的总负责机关，下辖军区和军团政治部；军区和军团政治部下辖分区和师政治部；分区和师政治部下辖团政治处。总政治部设党委会、红色战士通讯处、军校部、破坏部、动员部、地方工作部、宣传部、组织部、秘书处、总务处；军区和军团政治部设党委会、红色战士通讯处、破坏部、地方工作部、宣传部、组织部、总务处；分区和师政治部设党委会、地方工作科、宣传科、组织科；团政治处射党委会、青年团委员会、俱乐部、军人通讯处、反逃跑斗争委员会；连队设支委会、列宁室、政治战士、地方工作组、宣传队、经济协助委员会等。从这一时期起，党的思想政治工作主要是通过这些基本的组织机构进行，再根据具体矛盾的不同，设置一些具有临时性质的组织作为补充。
第四阶段：抗日战争时期到改革开放前期，党的思想政治教育组织的完善。抗日战争时期，中华民族同帝国主义的矛盾逐渐上升为中国社会的主要矛盾。全民族抗日成为中国历史的主题。中国共产党通过有效的思想政治教育工作，保证了抗日战争的最后胜利。
1937年，为统一并加强前后方部队政治工作的领导，成立军委总政治部，作为军委的办事机构。为加强对干部的思想政治教育，创办了各种干部学校，集中干部进行系统教育；1939年，成立了全党的干部教育中枢领导机构—中央干部教育部。
延安整风运动时期，因为报纸是党指导整风运动的有力工具，中央成立党报委员会；为加强整风运动的有效领导，延安地区整风分为中央直属系统、中央军委直属系统、中央党校、文委和陕甘宁边区五个系统进行；6月2日，中共中央成立总学习委员会。
解放战争时期，这一时期连队的思想政治教育组织设置报功员、报功委员会、互助组等机构。立功运动从立功的发动、报功、评功、记功、奖功、贺功追功及立功的报道等各个环节，建立相应的组织机构。团结互助运动的基本形式是互助组，是团结教育群众的场所。对敌军的思想政治教育由敌军工作部和解放军教导团负责，解放军教导团设团长、政委制，冠以各战略区名号，隶属敌工部。
新中国成立以来，新中国的成立，中国成为人民民主专政的国家，共产党成为执政党。由于更多社会阶层的出现，因而，如何加强对各阶层的思想政治教育以及如何进行党内的思想政治教育对于应对新形势、新任务至关重要。教育部提议在高等学校设政治辅导处，配备政治辅导员，从此，高校的思想政治工作有了专门的组织机构。对学生的、知识分子的思想政治教育主要由高校、教育部负责。对农民的思想政治教育建立了农民自己的组织—农民协会，农民协会成为了土地改革队伍的主要组织形式和执行机关。通过企业、工厂对工商业者进行思想政治教育。
第五阶段：改革开放后，党的思想政治教育组织的创造性发展
改革开放后，国家的主要任务集中到以经济建设为中心，同时强调物质文明与精神文明两手都要抓，两手都要硬。坚持社会主义意识形态的领导地位，同时，社会主义市场经济的建立，增强了人的主体性和文化的多样性。如何在多元文化的背景下坚持主流意识形态的引导是思想政治教育组织所面对的任务与要求。针对不同的思想政治教育对象的新情况，党的思想政治教育组织创造性的进行自我发展与完善，体现在：
对工人阶级：工人阶级是我们的领导阶级，也是我们思想政治教育的主要对象。1983年1月，中央书记处委托中央宣传部、组织部、书记处研究室、国家经委、共青团中央、全国妇联等七个单位在北京召开全国职工思想政治工作会议。此后，各地纷纷成立此类研究会。
对高校：高校是党的思想政治教育的主要阵地，党对高校思想政治教育在改革开放后愈加重视。在高校设置专职辅导员后，又成立了马克思主义思想理论课教材编审委员会，统筹规划课程设置、教材编辑及审定和其他组织工作。
对社区：随着改革开放的深化，社区成为城市的细胞，在城市化、现代化的作用中的重要性日益突出。各级党委和政府结合自身实际，积极探索社区思想政治教育的新途径，利用政治学校、市民学校、老年大学、社区大学这些阵地开展教育活动。强化社区党组织建设，大力推进居民委的党建工作，做到“支部建在委上”，使社区思想政治工作有了组织保证。
二、党的思想政治教育组织设置的优势
通过分析各个历史时期的背景和党的思想政治教育组织机构的设置，以便我们总结出党在设置思想政治教育组织中的优点，坚信党的领导，增加组织自信，更好的坚守党的思想政治教育文化主阵地和坚持主流意识形态的领导。
1.灵活性。党的思想政治教育组织机构设置的灵活性体现在两个方面。一是，随着不同时期主要矛盾、主要任务的不同，思想政治教育组织设置的侧重点发生变化。二是，根据思想政治教育对象的不同，设置不同的思想政治教育组织，坚持基本组织领导的基础上，根据具体阶段性情况设置辅助性组织，使得思想政治教育达到良好的教育效果。体现了原则性与灵活性的统一。
2.普遍性。普遍性是指思想政治教育组织的涵盖对象广泛，包括军队思想政治教育、高校思想政治教育、人民群众思想政治教育、干部思想政治教育等。思想政治教育组织是一个至上而下严密的组织系统，它既包括中央机关，也包括基层组织，因而具有普遍的教育意义，是全民的教育。这种网络状的思想政治教育组织系统，使得思想政治教育能够坚持主导性的地位和作用，这也是加强思想政治教育话语权的重要因素。
3.规范化。土地革命时期形成的思想政治教育组织机构是一个自上而下的严密的组织系统，形成从中央到地方有具体职能划分而又相互制约的组织体系。各级组织之间有明确的隶属和制约关系，有明确的职能划分，使得思想政治教育有人管，有人负责。
4.与时俱进。与时俱进体现在：一是，随着时代的推进，经济的发展，新的社会群体陆续出现，思想政治教育组织也不断的完善，延伸到各个群体，并根据各个群体的独特性，在传统思想政治教育组织统一的指导下又设置了具有群体针对性的组织。二是，网络新空间的出现，因其虚拟性、匿名性而增加了思想政治教育的难度。党为应对出现的这一新难题，不断探索新的适应形式。比如借用网络平台进行领导与民众的对话等。
三、“互联网+”背景下，如何发挥党的思想政治教育的组织优势？
网络空间的出现，因其虚拟性、匿名性，主体多样化，形式灵活，给党的思想政治教育带来了极大的挑战。如何继续发挥思想政治教育组织并如何完善思想政治教育组织以使具有主流意识形态教育的思想政治教育能够很好地在社会发声，引领积极主流的价值观，占领网络主阵地是我们当前的任务和要求。面对“互联网+”这一时代新背景，思想政治教育不能回避，要积极应对。
1.思想政治教育组织的设置坚持完备性。改革开放前，党的思想政治教育组织的完备是指思想政治教育组织是自上而下的组织系统，从中央到基层、从部到支部、从军到团到连都设置相应的组织，完备的思想政治教育组织使思想政治教育达到很好的教育效果，全国人民上下一心为社会主义革命和建设贡献自己的一份力量。因而随着时代发展，网络新空间的出现，面对“互联网+”的背景，思想政治教育组织设置应坚持完备性，不仅线下要有思想政治教育，线上也要有思想政治教育，实现“线上线下”的良好互动。思想政治教育组织的设置应借助网络公众平台或拓宽原有思想政治教育组织的职能，使得国家能迅速掌握人民的思想动态，使得方针政策的制定更具针对性，能够有效解决人们当下切实关心的问题，形成良好的沟通渠道。
2.思想政治教育组织的设置坚持清晰的职能划分。土地革命时期思想政治教育组织机构健全，不仅有自上而下的严密的组织系统，而且各机构有明确的隶属与制约关系。总政治部是红军政治工作的总负责机关，下辖军区和军团政治部；军区和军团政治部下辖分区和师政治部；分区和师政治部下辖团政治处。当今虚拟空间对人们影响巨大，那么人们在虚拟空间言行的监管，主流价值观的引导由哪个组织负责必须要明确，确定责任界限，以使思想政治教育在虚拟空间发挥效用，引导舆论导向，占领网络主阵地。
3.思想政治教育组织的设置坚持围绕中心工作与区别不同对象结合起来的方针。思想政治教育组织的设置应当根据每个阶段中心工作的不同而有所侧重，在兼顾各方面利益的同时，集中力量解决主要矛盾。当然，也要根据不同教育对象的独特性，设置专门的具有针对性的思想政治教育组织，才能达到良好的思想政治教育效果。体现了思想政治教育组织设置坚持原则性与灵活性的统一。在“互联网+”时代背景下，一大批网民的涌现，针对网民这一庞大的新群体，以其具有主体性强，接受信息多样，文化程度不一的特殊性，要求设置或完善思想政治教育组织，丰富思想政治教育内容、方法和载体，使思想政治教育具有良好的网络舆论导向作用。
4.思想政治教育组织的设置坚持与时俱进。随着时代的发展，新的社会群体、新空间的出现，需要在传统的思想政治教育组织的基础上设置符合新群体、新空间的思想政治教育组织或者拓展传统思想政治教育组织的功能。思想政治教育的发展要具有开放发展的视阈，才能把握时代的脉搏，具有顽强的生命力。“互联网+”时代背景下，网民群体主体性更强，思维自由开放，思想政治教育适时转换话语体系，以更容易让大众接受的话语进行思想政治教育，从而提高自身话语权和民众影响力。
四、结语
总之，党继续发挥思想政治教育的组织优势，坚持在实事求是基础上的与时俱进，使思想政治教育组织具有新的生命力；坚持原则性与灵活性的统一，在围绕党的中心任务展开的同时，根据不同对象的特性设置具有针对性的组织；坚持清晰的组织职能划分，形成成熟的规范的思想政治教育组织系统。
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