摘 要：工程造价的控制贯穿于整个项目的始终，尤其在设计前期进行方案比选可以有效控制投资。在工业项目中，控制工程造价首先要选择恰当的工艺流程，选择最优工艺配置，将设计与控制造价有机融合。
关键词：造价控制；工业工程；相关措施
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）18-0249-02
工程造价是工程建设活动中人工、材料、机械消耗的货币表现，是反应工程经济和社会效益的综合指标。在工程设计过程中，项目单位忽视了建设前期工程造价控制的重要性。一般情况，设计阶段经过方案论证，简单估算投资，直接报批建设主管部门，然后进行施工图纸设计。如果在前期不进行方案比选与造价对比，在设计阶段不断变更设计，这样不仅造成工期延误而且给项目投资控制带来很大的难度。因此要在整个设计过程中抓住重点节点，进行有效控制必须进行方案比选与造价控制，避免概算估算不准，预算偏差大[1]。所以，工程设计不仅要选择最佳方案还要选出最经济最适用的设计图纸，而且还要注重对项目造价进行全过程控制[2]。
1 建设项目可行性研究阶段
可行性研究是设计过程中造价控制的第一步。做好工程投资估算最重要的是要有充分的资料依据，切实可行的估算指标，并掌握主要设备、材料价格及市场变化和发展趋势。在设计过程中要严格按设计规模、标准进行多方案比较，选择使建设项目既经济又合理。项目方案设计往往要进行多个方案比较，每一个方案都要做出详细的投资估算，进行多方案比较不仅仅注重工艺与使用功能，更重视经济方面的比较。
2 初步设计阶段
初步设计概算是设计过程中控制工程造价的重要手段，要做到投资概算的准确，首先初步设计要达到规定的设计深度，提高准确的工程量，套用恰当的定额，选取实际的设备及材料价格。严格按照国家规定来计算工程建设其他费用，在工程项目建设中，不但要考虑工程造价的市场变化因素，还要考虑适当数目的涨价预备金，使整个建设项目工程造价比较真实、切合实际。尤其是大型工业项目周期长，工艺复杂、条件变化频繁。在工业项目设计中，工艺流程选择对项目造价起到决定性作用。
3 施工图设计阶段
施工图设计阶段控制工程造价能充分体现事前控制的思想，该阶段毕竟是项目的构想阶段，调整改动都相对频繁，为了避免不必要的修改和减少设计变更造成工程造价的增加，有必要把设计做细、作深入，尤其是施工图设计。工业设计中设计变更往往偏多，业主把控制工程造价的精力主要放在施工阶段，这样做有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制建设工程造价，就要坚决的把控制重点转到“设计”这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。例如《镍铜冶炼酸性废水综合治理项目》中，甲方刚开始一直坚持使用玻璃钢罐作为储存硫酸的主要设备，四个玻璃钢罐工程造价就要二千多万元。这占到总投资的30%的比重，经过投资分析与方案的论证换用多种储罐最终决定选用混凝土储罐来作为本方案的定论，这一选择不仅为业主节省了一千多万元的投资，而且也为工期提前打好了基础。所以不同方案和选用不同的材料都直接以工程造价形式反映出来。因此选择节能、环保、恰当的材料，对施工图设计严格控制，这对优化设计起到至关重要的作用。
在施工图设计中做到控制造价还必须从以下几方面做起：
（1）提高标准设计意识，推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计成本，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。在工业设计中尽量选用标准件，不但提高设计质量和施工速度而且为降低投资打下了良好的基础。
（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，在设计中设计人员要树立经济观念。在图纸设计与文字说明时都要想到是否超支，是否具有经济性和合理性。严格控制不合理变更，保证总投资额不突破限额。将技术与经济完美的结合，进行实时监控。限额设计在工业项目设计中尤为重要，通过对设计方案的选择、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。
（3）优化方案设计。设计方案的选择关乎项目后期的运行及成本。对关键设计方案需结合现场条件来确定（专业方案、与建议书及相关专业和业主要求的相符性、主要设备材料选择、专业功能间布置、平面布置、与相关专业的管线位置确定、大型项目或特殊项目的细部做法等方面）等。
方案制定时从规模、工艺、成本等多方面入手，拿出几套方案供甲方选择，待确定最优方案后再进行下一步工作。要求项目负责人拿到项目广泛收集类似成功项目的设计运行资料与投资情况，采用成熟的通用设计，包括工艺、设备、材料选型。快速准确理解工艺流程、设备布置等设计意图，进行多方案和造价比较后，选择最优方案。如《某项目配套扩能技术改造》由于现有同类工程中普遍采用实腹式钢梁（如选矿11000t/a扩能改造磨浮主厂房、100万t/a铜炉渣选精尾矿脱水车间及镍冶炼厂高锍厂房扩建等），项目在初设阶段考虑厂房屋盖采用实腹式焊接工字型钢梁；但在施工图设计阶段，结构设计人员经过认真调查核实、综合对比核算，认为厂房屋盖采用预应力混凝土折线形屋架及钢筋混凝土屋面梁，外部涂刷防腐涂层后可完全满足正常使用，且钢筋混凝土较钢有更好的环境适应性，最主要的是，同等跨度的预应力混凝土折线形屋架较实腹式钢梁经济性非常明显。磨浮联合厂房及合金厂房实际采用36榀24m跨的预应力混凝土折线形屋架、12榀18m跨预应力混凝土折线形屋架及12榀12m跨鋼筋混凝土双坡屋面梁，面层涂刷丙烯酸涂料（一底二面），仅仅这一项节约投资370余万元。
4 施工阶段
施工图设计完成后，设计人员必须深入现场，掌握工程实施情况，控制设计变更，对所发生的变更进行测算、严禁随意变更、不得随意改变元主要设计，扩大建设规模，提高建设标准。
总之，在工业设计中工程投资控制要贯穿于整个建设项目的始终。面对工业工程周期长、项目变更多，工艺流程多，各工序间衔接复杂等问题，给工程投资控制带来许多不便。所以工业项目中工程造价的确定与控制是全员、全方位、全过程的管理工作。工程设计是建设项目造价控制的源头，要有效地控制工程造价，达到投资省、进度快、质量好的效果，就要把控制重点放在设计阶段。在过去项目管理者往往在项目结束后才发现投资超出概算许多，究其原因是对设计的先进性、合理性缺乏经济方面的论证，使得投资控制处于一种被动状态。为了及时转变这种状况，工程设计与造价人员应对项目进行跟踪设计，积极反馈造价信息，能动的影响设计，提出合理化建议，做好多方案比较，保证限额设计工作的有效开展。要让设计人员与造价人员结合起来，充分调动人员的积极性，使其成为既懂经济又懂技术的复合型人才，为工程造价控制提供有力的保障。对建筑工程项目全过程造价控制与管理分析[2]，是工程造价发展的趋势。有效地控制建设工程投资，就要强调设计中间过程造价的控制，同时不能忽视工程投资全过程的控制，工程造价人员准确理解相关政策，文件、恰当的选用定额以及准确计算工程量。尤其应关注设计这个关键阶段，将工艺技术与造价相结合，以取得事半功倍的效果。
参考文献
[1]郑方宇.深化冶金工业工程造价管理，有效控制建设项目投资[J].经济论坛，2014，7.
[2]苏 明.建筑工程全过程造价控制的应用解析[J].科技展望，2015，6（20）：134～135.
收稿日期：2018-6-3
作者简介：李建平（1979-），男，甘肃金昌人，工程师，大学本科，主要从事工程该有预算编制及技术经济评价工作。