江宁区湖熟街道2021年防汛防旱防台风
工作预案
一、概况
（一）基本情况
湖熟街道位于江宁区东南部，地处洪水走廊，区域面积146平方公里，耕地面积6440公顷,常住人口8.95万人。境内有句容河、句容南河、溧水河、二干河、解溪河、同进河和友谊撇鸿沟8条河流，南部为秦淮河冲积平原，北部为半圩半丘陵地区。境内共有大小圩8个，其中万亩以上大圩4个，分别为周岗圩、白米圩、东阳圩、万安圩，沿堤建有排涝站62座，穿堤涵洞58座，是江宁区防汛压力最大，防汛任务最重的街道之一。
（二）水文气象
本地区雨水充沛，年平均降雨量在1012毫米。年雨量分配不均，汛期占全年降雨70%。降雨集中在6-7月份，历史上经常出现突发性暴雨，造成河流水位猛涨，发生洪涝灾害。近三十年来，特大洪水出现过4次，分别为：1991年、2003年、2015年和2016年。句容河历史最高洪水出现于2015年，水位达13.23米（句容河湖熟大桥）。此外，每年的7-9月份，台风活动频繁，影响我街道的台风以8月份最多，台风登陆后，往往带来狂风暴雨，发生严重的风灾或雨涝灾害，对街道的影响具有明显的不确定性和突发性。2020年，我街道全年降雨量1121毫米，汛期平稳渡过。
二、编制目的、依据和工作原则
（一）编制目的
为确保街道的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证防汛防旱防台风工作高效、有序地运行，最大限度地减少灾害损失，保障街道经济和社会事业全面、协调、可持续发展，结合街道实际，制定本预案。
（二）工作原则
坚持以人为本，树立和落实科学发展观的原则；坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则；坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益的原则；坚持依法防汛、政府主导、公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。
三、机构设置及工作职责
（一）机构设置
设立湖熟街道防汛防旱指挥部（简称街防指），服从区防汛防旱指挥部的统一指挥，负责领导、组织本街道范围内的防汛防旱防台风工作，同时成立街道防汛防旱指挥部办公室（简称街防办）负责街防指日常工作。各村（社区）设立防汛防旱指挥所，服从街防指的统一指挥，负责本村（社区）防汛防旱工作。
（二）街防指成员单位组成
街道防汛防旱指挥部由党工委书记任政委，办事处主任任总指挥，相关分管领导任副总指挥。党政办、宣传办、水务站、农机站、财政所、民政办、农服中心、综合行政执法大队、综治办、作风督查办、建设所、安监科、民政办、规资所、企服中心、环保所、合疗办、教育办、旅游办、供电所、广电站、供销社、卫生院、派出所、交警中队、交管所等为指挥部成员单位。
（三）工作职责
1．防汛防旱指挥部工作职责
街防指负责领导、组织全街道的防汛防旱防台风工作，编制街道防汛防旱防台风应急预案并组织实施；执行市、区防指的决定；指导、检查、督促各防汛指挥所和相关部门防汛防旱防台风工作的开展；负责防汛经费、物资的安排使用与管理；及时掌握全街道水情、工情、汛情、灾情和气象情况；组织实施抗洪抢险及减灾措施；部署落实防汛防旱防台风的各项准备工作；统一调度全街道水利工程的运行；组织灾后处置，并做好有关协调工作。
2．防汛防旱指挥所工作职责
负责组织村（社区）的防汛防旱防台风工作，建立村（社区）防汛工作机构；执行街道防指的决定；负责防汛经费、物资的使用与储备；及时掌握村（社区）水情、工情、汛情、灾情和气象情况，组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调度村（社区）水利工程的运行；组织灾后处置，并做好有关协调工作；做好村（社区）防汛防旱防台风工作。
3．成员单位工作职责
党政办：负责全街道防台、防汛等重大事件协调。
水务站：负责防汛防旱防台风工作的行业管理；提供雨情、水情、工情和各种灾害的情况测报，做好防汛调度；制定全街道防台风措施、防汛急办工程、度汛应急处理及水毁修复工程计划；做好防汛防旱防台风工作的检查。
农机站：负责检查、督促、指导和管理各村（社区）排涝站的正常运行，必要时组织力量突击协助抢修；负责落实抗旱临时取水设备的储备工作，在旱情严重时调度取水设备进行取水。
建设所：负责全街道城镇防洪工作；负责集镇排涝工程的规划建设和安全管理，组织集镇积淹点排涝工作；负责建筑施工企业防汛工作的检查和指导。
财政所：负责筹措、调拨和安排防汛防旱防台风经费，并监督经费使用情况，适时筹集抢险救灾经费。
宣传办：负责正确把握街道防汛防旱防台风宣传导向，及时联系协调新闻宣传单位做好防汛防旱防台风新闻宣传报道工作。
民政办：负责组织协调救灾工作和受灾群众的生活安置，负责统计街道受灾信息，指导开展救灾、救助、捐助等工作。
农服中心：及时提供了解农业受灾情况，负责农业灾害的统计、核报工作；负责农业遭受洪涝灾害的防灾、减灾、救灾和生产恢复工作；负责农业救灾资金和物资的管理和使用工作。
综合行政执法大队：负责集镇区域内道路照明设施、户外广告牌等设施等防汛安全隐患排查处理工作，协助集镇淹积点排积水工作；同时组建一支抢险突击队，接受街道防指的调度安排。
企服中心：负责组织协调全街道工业系统的防汛抗灾及善后处置工作。
环保所：负责水质监测，及时发布水质公告，及时向街防指提供水源污染情况，做好污染源的调查与处理工作。
合疗办：负责受灾地区居民群众和防汛抢险人员卫生防疫和救治工作；及时组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
教育办：负责教育系统防汛工作，确保学校校舍、师生员工安全。
旅游办：负责对全街道旅游景点防汛工作的检查和指导。
作风督查办：监督检查防汛部署落实情况和防汛物资储备情况，查处抢险救灾中渎职和违纪行为。
供电所：做好抗洪排涝及险工地点的用电及正常供电工作。
电信、广电：确保汛期区、街道之间和各村（社区）、集镇各单位通讯畅通。
供销社：负责草包、麻袋、毛竹、薄膜、铁丝、麻绳等物资的储备、供应，并根据需要组织超计划的货源储备。做好防汛抢险和生产、生活、救灾物资的调运、供应工作。
卫生院：防汛抢险期间组织卫生医疗队，做好防汛应急准备工作，负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
规资所：负责依法优先办理防汛排涝工程征地手续；负责因山洪引发的山地地质灾害防治；制定、实施山地地质灾害的抢险救灾方案。
派出所、交警中队：维护防汛抢险秩序和汛期社会治安工作，确保抗洪抢险救灾物资运输车辆优先通行，依法查处盗窃、哄抢防汛救灾物资及破坏水利设施的案件。紧急情况下组织抢险突击队参与抢险救险工作。遇有特大洪水，协助街防指组织群众撤离和转移。
4．各工作组职责
办公室：下设四个工作小组，其中物资调度组负责分配防汛工作资金，储备、补充和调度防汛物资；后勤保障组负责提供防护用品，安排车辆和人员用餐等生活事项；防汛值班组负责制定防汛值班制度，明确人员安排，细化工作职责；信息收集组负责统计险情和受灾情况，接收处理信访投诉、会议通知、险情报告和应急电话等，收集上级防指信息，拟制下发通知，做好上传下达工作。
技术指导组：负责指导水利工程安全度汛和安全运行管理的督查工作；负责指导水利工程抢险现场技术方案，对水利工程险情发展趋势及控制进行研判，会同防汛抢险技术顾问制定工险方案并提供技术指导；负责排涝设备的故障排除和运行保障工作。
应急抢险组：负责抢险队伍的集中安置；负责抢险设备、机械的集中调度使用；负责保障电力供应和通讯畅通；提供卫生防疫和医疗服务；做好民兵防汛抢险应急分队的训练及管理工作。协调部队、民兵，支持地方抗洪抢险，保护人民生命安全和应付突发事件。
宣传报道组：负责对汛情、灾情和防洪抢险、救灾方面的宣传报道工作，并负责对有关的宣传报道新闻稿件进行审核。
安全稳定组：负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作；负责维护交通秩序、灾区社会治安。
督查督导组：负责监督检查防汛部署落实情况；负责预防和打击违法犯罪活动；负责根据水位和响应措施要求自行安排督导工作。
四、防汛抗洪工作预案
（一）指导思想
继续发扬连续作战的作风，充分做好防大汛、抗大灾、抗多灾的准备，坚决摈弃麻痹松懈的意识，牢固树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，确立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，往最坏处打算，向最好处努力，宁可做过，不可错过。在遇到超常洪水的情况下,有应急措施，力争把损失降到最低，确保全街道人民生命财产安全。
（二）防汛准备
1．汛前检查和物资储备
根据区防汛防旱指挥部通知精神，为确保今年安全度汛，把防汛的各项准备工作做好、做扎实、做细致，真正做到有备无患，万无一失。在三月初，街道组织开展了一次防汛准备大检查，对所管辖范围内的堤防、塘坝、涵闸、排涝站及机电设备、防汛器材、物资进行一次全面检查。街道储备了防汛大木桩75立方米，编织袋5.9万只，麻袋3.46万只，草包2.5万只，彩条布9700平方米，砼预制墩400立方米，均完成区防指下达的储备任务，并分片存放在周岗船闸、孟岗湖泵站等8个防汛物资仓库内。社区也储备了相应的防汛物资，就近放置在各社区仓库及排涝站仓库内，并且准备在防汛过程中根据汛情的发展及时增购，确保防汛工作的需要。
2．队伍建设
进一步完善防汛组织网络，街道防汛防旱指挥部下设办公室和五个工作组，分六个片区，各村（社区）相应建立防汛防旱机构，成立巡逻队、抢险队和打桩队。实行主要领导负责制和岗位责任制，街道领导分片、定村负责，机关干部定岗、定段负责，组织工作超前落实，街道防汛防旱指挥部人员安排和防汛分片、定圩、定段、定村责任安排详见《关于做好2021年防汛防旱工作的通知》。为了抗御超常规洪水袭击，22个村（社区）应各组织50-100人的突击队，相关企业也应组织10-50人的突击队、集镇较大企业组织200-300人的突击队由街道防指统一调度，突击队员名单张榜公布，做好抢险组织和人员的落实。
（三）防汛应急响应措施
根据《防洪法》的规定，防汛抗洪人人有责，汛期抢险由街防指统一指挥、统一调度，街道内所有组织和个人必须坚决服从。
1、主汛期，所有防汛人员到岗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即赶到各自防汛岗位，把防汛抗洪工作作为头等大事来抓。汛期重点关注去年完工和今年施工的各项水利工程：2020年溧水河消险工程；2021年上半年溧水河消险工程；同进河综合整治工程及涵头改造工程项目；二干河整治工程。同时密切关注近年来配套的各类水利设施工程，汛期安排专人巡查。
2、句容河湖熟大桥水位达到10.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入警戒状态（以上级应急响应等级为准），人员24小时值班，定圩定段人员上堤巡查，每一公里设置一个巡查值守点。在重点水工建筑物和重点险工地段实行专人看守，必要时防汛物资要堆放到防汛棚或就近地段。综合执法大队、派出所安排应急人员集中吃住，随时待命。圩区排涝站开机，预降沟塘水位距田面1.0米以下。特别是句容河北岸灵顺小区、西河里、吴家台、高场等处，排涝站要及时开机排水，以防集镇居民住宅受淹。
3、句容河湖熟大桥水位到达11.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入临战状态（以上级应急响应等级为准）。街道防汛负责人、定圩定段责任人上堤巡查，每0.5公里设置一个巡查值守点，巡查人员加紧巡查，遇有情况随时上报。物资前移，机械待命，防汛抢险人员集中吃住，服从统一调度，圩区排涝站全部开机排除积水、消除内涝，并保证丘陵地区的撇洪沟畅通。
4、句容河湖熟大桥水位达到12.00米时，防汛抗洪进入紧急状态（以上级应急响应等级为准）。广大干群要迅速投入抗洪工作，其它工作都必须服从和让道于防汛抗洪抢险工作，要把抗洪当作压倒一切的头等大事来抓。街道主要领导直接指挥，防汛责任人昼夜巡查，做到确保街道8个主要圩区和114公里堤防在湖熟大桥水位12.50米以下，不漫堤、不决口。
5、句容河湖熟大桥水位接近历史最高水位时，防汛进入高度紧急状态（以上级应急响应等级为准）。为确保群众生命财产安全，周岗圩、东阳圩、白米圩、万安圩、胜利联圩、大西圩、潘岗圩等圩内离高地较远的住户要妥善安排撤退地点，有组织、有计划、有秩序的撤退老弱妇幼到邻近村镇暂避，确保青壮劳力全力以赴投入到抗洪抢险工作中；圩区排涝站要按区防指要求有计划停止开机排水，确保堤防安全。企事业单位的各类车辆按需要由街道防指统一调配，用于防汛抗洪和紧急调运各类防汛物资。广大干部和群众要全力投入抢险抗洪，确保周岗圩、东阳圩、白米圩、万安圩、胜利联圩、西城圩、大西圩、潘岗圩不决口，力争做到西洋圩、小西圩不决口，把损失降低到最小程度。
6、句容河湖熟大桥水位出现超历史水位时，要集中全力确保周岗圩、东阳圩、白米圩、万安圩、大西圩、胜利联圩不决口，力争做到西城圩、潘岗圩不决口；有组织、有计划、有秩序安排人员撤退，并妥善安排好群众生活。
（四）万亩以上大圩防汛防旱应急预案（附后）
五、抗旱工作预案
（一）指导思想
湖熟街道地处易涝易旱地区，要立足于“防洪保安全，抗旱保水源”，防汛与防旱工作要两手抓，在思想上高度重视，组织上认真落实、物资上充分准备,树立抗大洪、抗大旱、抗多灾的思想，做好防汛防旱两手准备，争取主动，防患于未然。
（二）建立完善的防旱组织，实行岗位责任制
街道、村（社区）两级防汛防旱组织要认真落实并进行工作，建立健全岗位责任制，责任到人。责任人任务是有洪防洪，有旱防旱，坚守岗位，恪尽职守。
（三）抗旱水源统一调度，分级管理
当旱情出现时，涉及面广量大，常常是高温少雨，江河水位低下，工农业生产普遍用水，缺水严重影响农作物生长，必须统筹兼顾。
1、抗旱期间，句容河和句容南河、解溪河水位降到7.0米以下时，街防指负责与区防指联系，翻引长江水源，保证水位在7.0米以上，确保沿河涵洞进水和灌溉站翻水；当湖熟大桥水位低于7.0米时，影响到同进河、梁台河沿线灌溉站提水时，由街防指组织有关村（社区）在河口打坝架机翻水，翻水机械设备由街防指调度安排。周岗圩、东阳圩及时开启引水涵闸，调节水源。
2、抗旱期间，在主要翻水站水源已解决的基础上，各村（社区）内部抗旱由村（社区）自行解决，并负责送水到田头。
3、涉及到两个村（社区）以上灌溉站用水有矛盾时，由街道防指协调解决。
六、防台风工作预案
（一）指导思想
坚持以人为本的工作思想，因地制宜、突出重点，将“防、避、抢、救”各项措施相结合，严格执行24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时掌握雨水情动态，积极做好台风防范的各项准备工作，保障防台风工作有序、高效、科学开展。
（二）监测预警
台风预警主要针对台风影响所造成的强风、暴雨、洪水与风暴潮超过一定的标准，面向社会所进行的警示活动。根据台风威胁和严重程度，台风预警等级分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级标准，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。台风预警各等级标准为：
1、台风预警Ⅳ级：24小时内本街道可能或者已经受热带气旋影响,平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
2、台风预警Ⅲ级：24小时内本街道可能或者已经受热带气旋影响,平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
3、台风预警Ⅱ级：12小时内本街道可能或者已经受热带气旋影响,平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
4、台风预警Ⅰ级：6小时内本街道可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达12级以上，或阵风达14级以上并可能持续。
（三）应急响应
1. 应急响应级别与启动条件
与预警级别相对应，应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级。根据区气象台发布的台风级别、影响程度、危害程度与防御能力等因素，各级别应急响应启动条件为：
（1）Ⅳ级应急响应：①根据区气象台发布台风或暴雨蓝色预警信号，应急响应启动条件详见台风预警Ⅳ级标准。②区气象台发布因台风导致的暴雨蓝色预警信号，即24小时降雨量达50毫米以上，或者已达50毫米以上且可能持续出现大雨。
（2）Ⅲ级应急响应：①区气象台发布台风黄色预警信号，应急响应启动条件详见台风预警Ⅲ级标准。②区气象台发布因台风导致的暴雨黄色预警信号，即6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。③受台风影响，预报沿江潮位超过警戒水位。④部分地区出现台风灾害。
（3）Ⅱ级应急响应：①区气象台发布台风橙色预警信号，应急响应启动条件详见台风预警Ⅱ级标准。②区气象台发布因台风导致的暴雨橙色预警信号，即3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。③受台风影响，预报沿江潮位接近历史最高水位。④出现严重的台风灾害或人员伤亡。
（4）Ⅰ级应急响应：①区气象台发布台风红色预警信号，应急响应启动条件详见台风预警Ⅰ级标准。②区气象台发布因台风导致的暴雨红色预警信号，即3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。③受台风影响，预报沿江潮位达到或超过历史最高水位。④出现特别严重的台风灾害或人员伤亡。
Ⅰ级应急响应由区人民政府批准后启动，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应由区防汛防旱指挥部批准后启动。
2. 应急响应行动
Ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次为Ⅱ级、Ⅲ级，Ⅳ级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。
（1） Ⅳ级应急响应：①街防指副指挥主持会商，研究分析台风可能影响情况。关注台风预报信息，密切监视台风动向，研究防御重点和对策，作出相应工作安排。相关部门按照职责做好防台风准备工作，停止露天集体活动和高空等户外危险作业。相关水域水上作业和过往船只采取积极的应对措施。加固易被风吹动的搭建物。②街防办根据台风消息，及时向各村（社区）防指通报，并加强与区气象局的联系，了解台风可能登陆地点、时间、移动路径、台风暴雨的量级和落区的预报。③台风可能影响地的村（社区）防指启动相应的应急响应，由村（社区）防指领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台风工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好船只和水上作业人员的保安工作。
（2） Ⅲ级应急响应：①街防指副指挥主持会商，党政办、水务等防指成员单位参加，部署防台风工作，明确防御目标和重点，发布人员梯次转移命令，在2小时内将情况上报街道办，并通报街防指成员单位。街防指在24小时内派出工作组、专家组，指导地方组织人力、物力做好人员转移、抢险救灾等工作。②街防办密切监视台风和雨情、水情、工情，做好河道洪水预测预报和调度工作，监督指导台风影响区域内河网预排预泄和洪水调度，掌握人员转移、船只回港避风、抢险救灾等情况；做好灾情核查和信息发布工作；及时将防台风信息报告街防指、街道办和区防指，并通报街防指成员单位。③台风影响地的村（社区）防指启动相应的应急响应，由村（社区）防汛指挥所主要领导主持会商，部署防台风工作，明确防御目标和重点，发布人员梯次转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好河网预排预泄和洪水调度，组织涵闸、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防台风情况报街防指。
（3）Ⅱ级应急响应：①街防指主持会商，防指成员单位派员参加会商，部署防御台风工作，明确防御目标和重点，街防办提出防御重点、措施和建议。在2小时内将情况上报街道办、区防指，并在24小时内派出由水利、建设、交通、民政等部门组成的工作组、专家组赴一线指导防台风工作。②台风影响地的村（社区）防指启动相应应急响应，动员和组织广大干部群众投入防御台风工作，落实防台风各项措施，做好人员转移、船只回港避风、抢险救灾等各项工作。按照权限做好塘坝、河道预排预泄和洪水调度，组织对堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。及时将防台情况报上级防汛防旱指挥部。
（4）Ⅰ级应急响应：①街防指主持会商，防指成员参加，部署台风防御和抢险救灾工作。召开防台风紧急会议，进行紧急动员部署。街道办发出紧急通知，要求有关地区全力做好防台风工作。街防指提出防御目标、重点和对策措施，宣布进入紧急防汛期。②街防办加强值班，密切监视台风的发展变化，做好风情、水雨情预测预报，做好重点工程调度，为灾区紧急调拨防台物资。每天发布《台风情况通报》，报道台风及抢险救灾情况。
附件：1.湖熟街道周岗圩2021年防汛防旱应急预案
2.湖熟街道白米圩及湖熟集镇区域2021年防汛防旱应急预案
3.湖熟街道东阳圩2021年防汛防旱应急预案
4.湖熟街道万安圩2021年防汛防旱应急预案
附件1
湖熟街道周岗圩2021年防汛防旱应急预案
一、概况
周岗圩位于湖熟街道南部，面积61800亩，总人口2.2万人。周边有句容南河、溧水河、二干河。
二、防汛抢险措施
根据《防洪法》的规定，防汛抗洪人人有责，汛期抢险由街道防指统一指挥，统一调度，街道内所有组织和个人必须坚决服从。
1、汛前，街防指周岗圩片区、村（社区）必须进一步进行细致的检查，对查出的险工隐患，必须采取得力有效的措施进行处理，限期完成，确保汛期不出险。
2、主汛期，防汛人员到岗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即赶到各自防汛岗位，把防汛抗洪工作作为头等大事来抓。
3、句容南河双市渡桥水位达到10.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入警戒状态（以上级应急响应等级为准），人员24小时值班，定圩定段人员上堤巡查，每一公里设置一个巡查值守点，在重点水工建筑物和重点险工地段实行专人看守，必要时防汛物资要堆放到防汛棚或就近地段。圩区排涝站开机，预降沟塘水位距田面1.0米以下。同时密切关注二干河整治工程，该工程为跨汛期工程，请沿线社区在汛期密切关注工程建设情况，发现问题及时上报处理；重点关注二干河钱家段堤身变化，汛期安排专人加强巡查。
4、句容南河双市渡桥水位达到11.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入临战状态（以上级应急响应等级为准）。街道防汛负责人、定圩定段责任人上堤巡查，每0.5公里设置一个巡查值守点，巡查人员加紧巡查，遇有情况随时上报。物资前移，机械待命，防汛抢险人员集中吃住，服从统一调度，圩区排涝站要全部开机排除积水、消除内涝。
5、句容南河双市渡桥水位达到12.00米时，防汛抗洪进入紧急状态（以上级应急响应等级为准）。广大干群要迅速投入抗洪工作，所有其它工作都必须服从和让道于防汛抗洪抢险工作，要把抗洪当作头等大事来抓。主要领导直接指挥，分片领导具体负责，防汛责任人昼夜巡查。徐慕社区要密切关注句容市郭庄镇王夏和孔塘段内堤，防止后门进水。
6、句容南河双市渡桥水位接近历史最高水位时，防汛进入高度紧急状态。为确保群众生命财产安全，圩内离高地较远的住户要妥善安排撤退地点，有组织、有计划、有秩序的撤退老弱妇幼到邻近村镇暂避，确保青壮劳力全力以赴投入到抗洪抢险工作中；圩区排涝站要按区防指要求有计划停止开机排水，确保堤防安全。广大干部和群众全力投入抢险抗洪，确保把损失降低到最小程度。
7、句容南河双市渡桥水位出现超历史水位时，要集中全力确保周岗圩不决口，有组织、有计划、有秩序安排人员撤退，并妥善安排好生活。
附件2
湖熟街道白米圩及湖熟集镇区域
2021年防汛防旱应急预案
一、概况
白米圩位于湖熟街道东南部，面积23310亩，总人口1.8万人。周边有句容河、句容南河。
二、防汛抢险措施
根据《防洪法》的规定，防汛抗洪人人有责，汛期抢险由街道防指统一指挥，统一调度，街道内所有组织和个人必须坚决服从。
1、汛前，街防指白米圩片区、村（社区）必须进行全面细致的检查，对查出的险工隐患，必须采取得力有效的措施进行处理，限期完成，确保汛期不出险。
2、主汛期，防汛人员到岗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即赶到各自防汛岗位，把防汛抗洪工作作为头等大事来抓。
3、句容河湖熟大桥水位达到10.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入警戒状态（以上级应急响应等级为准），人员24小时值班，定圩定段人员上堤巡查，每一公里设置一个巡查值守点，在重点水工建筑物和重点险工地段实行专人看守，必要时防汛物资要堆放到防汛棚或就近地段。圩区排涝站开机，预降沟塘水位距田面1.0米以下，特别是句容河北岸灵顺小区、西河里、吴家台、高场等处，城区排涝站要及时开机排水，以防住宅受淹。同时关注句容河丹桂段等堤身单薄地段，汛期安排专人负责巡查。
4、句容河湖熟大桥水位达到11.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入临战状态（以上级应急响应等级为准）。街道防汛负责人、定圩定段责任人上堤巡查，每0.5公里设置一个巡查值守点，巡查人员加紧巡查，遇有情况随时上报。物资前移，机械待命，防汛抢险人员集中吃住，服从统一调度，圩区排涝站全部开机排除积水、消除内涝，并保证丘陵地区的撇洪沟畅通，防止山水入圩、后门进水造成内涝。
5、句容河湖熟大桥水位达到12.00米时，防汛抗洪进入紧急状态（以上级应急响应等级为准）。广大干群要迅速投入抗洪工作中，其它工作都必须服从和让道于防汛抗洪抢险工作，要把抗洪当作头等大事来抓。街道主要领导直接指挥，防汛责任人昼夜巡查，确保白米圩在湖熟大桥水位12.50米以下，不漫水、不决口。当湖熟大桥水位达到12.50米时，大西圩、小西圩、西城圩、西洋圩圩内群众要预备撤退到地面高度13.0米以上的安全地方。
6、句容河湖熟大桥水位接近历史最高水位时，防汛进入高度紧急状态。为确保群众生命财产安全，圩内离高地较远的住户要妥善安排预备撤退地点，有组织、有计划、有秩序地撤退老弱妇幼到邻近村镇暂避，确保青壮劳力全力以赴投入抗洪抢险；圩区排涝站要按区防指要求有计划停止开机排水，确保堤防安全。企事业单位的各类车辆按需要由街防指统一调配，用于防汛抗洪和紧急防汛物资的调运。广大干部和群众要全力投入抢险抗洪，把损失降到最低。
7、句容河湖熟大桥水位出现超历史水位时，要集中全力确保白米圩不决口,有组织、有计划、有秩序安排人员撤退，并妥善安排好生活。
附件3
湖熟街道东阳圩2021年防汛防旱应急预案
一、概况
东阳圩位于湖熟街道西部，面积41000亩，总人口2.07万人。周边有句容河、句容南河、溧水河。
二、防汛抢险措施
根据《防洪法》的规定，防汛抗洪人人有责，汛期抢险由街道防指统一指挥，统一调度，街道内所有组织和个人必须坚决服从。
1、汛前，街防指东阳圩片区、村（社区）必须进一步进行细致的检查，对查出的险工隐患，必须采取得力有效的措施进行处理，限期完成，确保汛期不出险。
2、主汛期，防汛人员到岗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即赶到各自防汛岗位，把防汛抗洪作为头等大事来抓。
3、句容河龙都大桥水位达到10.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入警戒状态（以上级应急响应等级为准），人员24小时值班，定圩定段人员上堤巡查，每一公里设置一个巡查值守点，在重点水工建筑物和重点险工地段实行专人看守，必要时防汛物资要堆放到防汛棚或就近地段。圩区排涝站开机，预降沟塘水位距田面1.0米以下。同时密切关注溧水河消险工程的后续变化，汛期安排专人巡查。
4、句容河龙都大桥水位达到11.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入临战状态（以上级应急响应等级为准）。街道防汛负责人、定圩定段责任人上堤巡查，每0.5公里设置一个巡查值守点，巡查人员加紧巡查，遇有情况随时上报。物资前移，机械待命，防汛抢险人员集中吃住，服从统一调度，圩区排涝站全部开机排除积水、消除内涝。
5、句容河龙都大桥水位达到12.00米时，防汛抗洪进入紧急状态（以上级应急响应等级为准）。广大干群要迅速投入到抗洪工作中，主要领导直接指挥，防汛责任人昼夜巡查。同时要关注焦公渡涵等涵站及配套建筑物的安全。
6、句容河龙都大桥水位接近历史最高水位时，防汛进入高度紧急状态。为确保群众生命财产安全，圩内离高地较远的住户要妥善安排预备撤退地点，有组织、有计划、有秩序地撤退老弱妇幼到邻近村镇暂避，确保青壮劳力全力以赴投入抗洪抢险。圩区排涝站按区防指要求有计划停止开机排水，确保堤防安全。
7、句容河龙都大桥水位出现超历史水位时，要集中全力确保东阳圩不决口，有组织、有计划、有秩序安排人员撤退，并妥善安排好生活。
附件4
湖熟街道万安圩2021年防汛防旱应急预案
一、概况
万安圩位于湖熟街道西北部，面积18000亩，总人口8585人。周边有句容河、解溪河两条水系。
二、防汛抢险措施
根据《防洪法》的规定，防汛抗洪人人有责，汛期抢险由街防指统一指挥，统一调度，街道内所有组织和个人必须坚决服从。
1、汛前，街道、村（社区）必须进一步进行细致的检查，对查出的险工隐患，必须采取得力有效的措施进行处理，限期完成，确保汛期不出险。
2、主汛期，防汛人员到岗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即赶到各自防汛岗位，把防汛抗洪作为头等大事来抓。
3、句容河龙都大桥水位达到10.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入警戒状态（以上级应急响应等级为准），人员24小时值班，定圩定段人员上堤巡查，每一公里设置一个巡查值守点，在重点水工建筑物和重点险工地段实行专人看守，必要时防汛物资要堆放到防汛棚或就近地段。圩区排涝站开机，预降沟塘水位距田面1.0米以下。汛期安排专人巡查，特别是解溪河4公里堤防要重点巡查。
4、句容河龙都大桥水位达到11.0米时，街道、村（社区）两级防汛指挥机构进入临战状态（以上级应急响应等级为准）。街道防汛负责人、定圩定段责任人上堤巡查，每0.5公里设置一个巡查值守点，巡查人员加紧巡查，遇有情况随时上报。物资前移，机械待命，防汛抢险人员集中吃住，服从统一调度，圩区排涝站全部开机排除积水、消除内涝。
5、句容河龙都大桥水位达到12.00米时，防汛抗洪进入紧急状态（以上级应急响应等级为准）。广大干群要迅速投入到抗洪工作中，所有其它工作都必须服从和让道于防汛抗洪抢险工作，要把抗洪当作头等大事来抓。街道主要领导直接指挥，防汛责任人昼夜巡查。
6、句容河龙都大桥水位接近历史最高水位时，防汛进入高度紧急状态。为确保群众生命财产安全，圩内离高地较远的住户要妥善安排预备撤退地点，有组织、有计划、有秩序的撤退老弱妇幼到邻近村镇暂避。圩区排涝站按区防指要求有计划停止开机排水，确保堤防安全，把损失降低到最小程度。
7、句容河龙都大桥水位出现超历史水位时，要集中全力确保万安圩不决口，有组织、有计划、有秩序地安排人员撤退，并妥善安排好生活。