国民政府国防部、海军部与军政部

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2021-10-11 09:46:12

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国防部

抗 日战争胜利后,国民政府效法美国国防部之组织,撤销行政院军政部,并将军事委员会及所属各部会改组为国防部。1946年6月,国防部正式成立。该部隶属于行政院,职掌全国国防之策划和军事实施。国防部成立之初,设部长1人,次长3人,参谋总长1人,参谋次长3人。国防部长为行政院内阁成员,负责国防方案行政业务的实施,并作为国家元首的最高军事顾问,综理军政事务。国防部长根据国民政府主席(总统)及行政院长的训示,制定有关武装部队行政事项的法律及方针政策,并以命令的形式下达参谋总长。参谋总长是国民政府主席(总统)的军事幕僚长,国防部长行政职责上的顾问,同时又是全军的最高司令官。历任国防部长为白崇禧、何应钦、徐永昌;历任参谋总长为陈诚、顾祝同。

国防部的组织分为本部系统和参谋系统。国防部本部为国防部长办公机构,是国防部的决策层。负责向国民政府主席(总统)建议关于国防的一切事宜,处理国防部明定的业务及所有公开机构有关国防事务,监督国防部组织机构的改进等等。参谋系统为国防部的计划指导层,负责军队指挥,并掌握军队的军政、军令等等。

国防部还设有陆军、海军、空军、联合勤务四个总司令部,作为执行参谋总长制定的各种计划的机构。

国防部位于黄埔路,占地面积为23499.8平方米,共有西式平房62栋,西式楼房17栋,共计1075间,形成了以西式建筑为基调的建筑群。该建筑群建于1928年至1933年,原为中央陆军军官学校。国防部成立后设于此地。

国防部大院中最具代表性的建筑为大礼堂和憩庐。大礼堂坐落在国防部的中央,由张谨农设计,杨仁记营造厂承建。工程于1928年开工建设,次年2月竣工,总造价54928元。大礼堂坐北朝南,占地面积1530平方米,高二层,采用西方文艺复兴时期的宫殿建筑风格,钢筋混凝土结构。大礼堂中央大门入口处门廊前耸立着8根爱奥尼亚式巨柱,门廊顶部为钟楼。东西两侧入口处墙壁上各装饰着四根爱奥尼亚式立柱,顶端各建有一座塔楼。中央入口处有三个拱门,东西两侧入口处各有一个拱门。礼堂内北侧为讲台,后面为休息室。

憩庐是蒋介石的起居和工作场所,因此它又被称为“总统官邸”。憩庐建于1929年7月,同年10月竣工,总造价为16026.84元。建筑平面为长方形,砖木结构,占地面积300平方米,高二层,另有地下室一层。憩庐外墙用红砖砌筑,屋顶为红色板瓦,外部造型朴实简洁。入口处有一圆拱装饰的方形门廊。楼下设有客厅和办公室,楼上设有客厅和卧室。

海军部

海军部位于中山北路346号,即江南水师学堂旧址。清光绪十一年(1885年),清政府设立海军衙门,以订购军舰、培养海军人才为要务,并于光绪十六年(1890年)在南京创立江南水师学堂。学堂设驾驶、管轮两科。从1890年至1911年,先后毕业的驾驶科学生有107人,管轮科学生有91人,附设的鱼雷班学生13人。学堂的教官大多是英国人。课程设机械、天文、航海等。1912年,中华民国临时政府海军部成立,将江南水师学堂改为海军军官学校,1915年又改为雷电学校,1917年又改为海军鱼雷枪炮学校。

1928年12月,国民政府在行政院军政部之下设立海军署,以掌管海军行政事务,陈绍宽为首任署长。1929年4月,国民政府将海军署扩充为海军部,同年6月1日,海军部正式成立,直隶行政院,杨树庄任海军部部长兼福建省主席,陈绍宽任政务次长(1932年1月升任海军部部长)。海军部下置总务厅,以及军衡、军务、舰政、军学、军械、海政六司。

早在设立海军署之初,即已择定海军鱼雷枪炮学校旧址为办公处,因该校年久失修,先是稍加修缮,后由于海军部成立后原有房屋不敷应用,于是又增建房屋,添置设备。据时任海军部政务次长陈绍宽于1930年11月在《海军期刊》第二卷上发表的《一年来海军工作之实记及训政时期之计划》一文记载,海军部的机构分布情况大致如下:大门临中山北路,大门以内,第一进左为传达室、电话室,右为招待室、勤务士兵房;第二进左为会客厅,右为副官办公室;第三进为政务次长办公室、卧室、餐厅、浴室、会客室、译电室、勤务兵房;第四、五两进为部员会食厅(会客用餐之处),东西两边房舍编为东西宿舍各三十号;出东宿舍为常务次长办公室、卧室、宴会厅、会客室、阅报室及党义讲堂,部员士兵诊病室、各厅司长寝室亦在这里。再前为楼房两座,楼上为部长办公室、浴室、会客室、机要室及参事寝室,楼下为会客厅、会议厅、参事办公室、浴室;部长楼之西为总办公厅、总务厅和秘书办公室,再西为西式平房六所,海军部六司各用一所;部长楼之后为操场;操场西北隅有楼房两座,为经理处及无线电台;东北角为器具材料存储库。1937年11月,海军部机关从南京西迁武汉,原址被汪伪国民政府海军部占用。

军政部

国民政府军政部成立于1929年11月,直隶行政院。该部在成立之初,职掌全国陆海空军行政事务,内设总务厅、陆军署、海军署、航空署、军需署、兵工署等机构。1929年,海军署改组为海军部,并直隶行政院;1933年,航空署改隶军事委员会。至此,军政部实际只负责陆军行政事务。1935年,军政部内设机构调整为总务、军务、交通、军法四司,军需、兵工二署及会计长办公处。1937年抗战爆发后,军政部名义上隶属于行政院,实际上受军事委员会直接指挥。南京沦陷期间,军政部一度成为侵华日军的驻地。1946年6月,国民政府军事机构改组,军政部被裁撤。同年9月,国防部下辖的联合勤务总司令部成立,部址就设在军政部旧址。

军政部办公地址在南京三牌楼,即今天的中山北路212号,现仅存西式的大门门楼一座。■

(选自《追寻辛亥》)

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