[摘 要]本文结合新形势下对各项政策、制度的理解以及医院固定资产管理实际,从确立固定资产管理组织架构、明确固定资产管理部门的岗位职责、实行固定资产分类归口管理、强化固定资产流程管理办法四个方面对医院固定资产管理提出了新的思考。
[关键词]医院 固定资产 管理 思考
新形势下,随着政府财政、卫生等各部门相关制度、政策、办法的进一步完善,对医院固定资产管理也提出了新的要求,为规范医院固定资产操作流程,加强固定资产实物管理和核算,优化资产配置,提高固定资产运营效率,准确掌握固定资产使用状况,防止国有资产流失,本人认为应从以下四个方面加强对医院固定资产的全过程管理。
一、确立固定资产管理组织架构
当前,医院固定资产管理各相关部门之间分工不够明确,实物管理职位缺位,因此,医院应明确固定资产实行的三维管理组织架构,即由财务部门、实物管理部门、固定资产使用部门组成的覆盖固定资产价值管理、实物管理、资源管理的全方位、立体管理格局。
1.财务部门:负责固定资产综合管理及价值管理,负责账务核算,确保账卡相符。
2.实物管理部门:主要由总务科、设备科、办公室、信息科、科教科负责固定资产的采购、调配、验收、维修及跟踪资产变动情况。
3.资产使用部门:负责固定资产的保管和更新固定资产变更信息。
二、明确固定资产管理部门的岗位职责
1.财务部门设立“固定资产会计岗位”,由财务科指定专人负责固定资产账务核算和卡片价值信息的更新,定期与实物管理部门核对固定资产变动信息,确保账卡相符。
2.实物管理部门设立“固定资产管理员岗位”,由总务科、设备科、办公室、信息科、科教科指定专人负责进行固定资产实物管理,全程跟踪固定资产的变动,及时更新固定资产管理信息及相关信息。
3.固定资产使用部门设立“固定资产保管员岗位”,由各行政职能科室科主任及病区护士长负责本部门固定资产的保管,并负责更新本部门固定资产变更信息的记录和上报。
三、实行固定资产分类归口管理
1.房屋、建筑物及其各种附属设施,机电设备、锅炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等,归总务科管理。
2.医疗设备、医疗器械、电子仪器、电脑、录像设备及有关医疗、教学、科研、专用设备等归器械设备科管理。
3.图书杂志及重要文献资料,归科教科管理。
4.各种车辆,归办公室管理。
四、强化固定资产流程管理办法
(一)固定资产购置
1.使用部门根据业务开展的实际需要向对应的实物管理部门(总务科、设备科、办公室、信息科、科教科)提出采购申请。
2.实物管理部门组织相关部门的人员进行可行性调查和论证,形成可行性报告提交院长办公会。
3.院长办公会根据职代会通过的年度预算、购置计划及可行性报告进行审批,形成采购计划。
4.财务部门根据采购申请和采购计划筹措资金,并根据政府相关采购制度和规定协助实物管理部门进行采购,并按规定上报卫生主管部门或财政部门。
5.院审计科进行采购过程的跟踪审计。
6.院纪检科进行廉政执行情况的监督。
7.实物管理部门进行采购、验收、办理入出库手续。
8.使用部门按规定办理领用手续。
9.财务部门根据实物管理部门和使用部门的相关手续资料进行资金结算和账务核算,并登记固定资产卡片信息。
10.信息科根据资产相关信息制作标签,实行条形码管理。
(二)固定资产的使用、维护和管理
1.使用部门领用后根据相关操作规定进行使用,资产保管员协助财务、信息科做好标签、条形码管理手续。
2.实物管理部门负责对所管固定资产进行日常的维护和维修,并与财务、信息科做好维修记录的登记。
3.固定资产发生院内间调拨的,由实物管理部门根据各科室实际使用情况进行调拨,并办理好相关调拨手续。使用部门资产保管员做好调拨记录,财务科、信息科对调拨资产的标签进行更新和维护。
4.财务科组织实物管理部门、审计科等部门对固定资产进行定期或不定期盘点清理,并向固定资产管理领导小组报告盘点情况。
(三)固定资产的报废处置
1.使用部门根据固定资产的使用情况向实物管理部门提出报废申请。
2.实物管理部门组织人员对该固定资产的使用年限、使用现状及是否达到报废标准等进行评估,提请相关负责人审批(或院长办公会讨论),形成报废处置意见上报财务科。
3.财务科根据相关资产报废处置的管理制度及规定,向卫生主管部门和财政部门上报报废处置申请,卫生主管部门和财政部门进行现场评估,出具报废处置审批意见。
4.实物管理部门根据审批意见对报废资产进行处置。
5.财务科对报废资产进行销账。
6.信息科做好相关报废信息的记录。