防汛抗旱工作报告

　防汛抗旱工作报告

　 防汛抗旱工作报告

　 根据省水务厅《关于转发住房和城乡建设部《关于开展 2010 年城市防汛抗旱检查工作的通知》的通知》(琼水城水[2010]149 号)文件精神,进一步做好我市那大城区防汛抗旱工作,不断提高城市防汛抗旱能力、提高用水效率和效益，确保城市用水安全，组织各单位于5月19日至20日进行自查。现将自查情况报告如下：

　 一、加强城市防汛抗旱工作组织领导

　 我市把城市防汛抗旱工作作为当前保增长、保稳定、保民生的重要内容，加强城市防汛抗旱工作组织领导。组长由分管农业副市长担任，成员由政府办公室、农委、财政局、清源水务公司等单位的主要领导组成。以党的十*大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快我市城乡防汛防灾规划编制和实施，认真分析和查找我市城区防汛抗旱工作的薄弱环节，健全组织体系和运行机制，切实提高我市防汛抗旱工作能力。

　 二、加强城市汛前检查，确保城市安全度汛

　 我市对城市排水、排涝设施、排水管渠、供水、等市政设施重点部位的防汛措施落实情况进行了全面检查。从检查情况看，基本达到汛前准备工作的要求，特别是供水，根据目前掌握的情况，在防汛抗旱前已经做好了准备工作，落实好各种防汛抗台抗旱物资、设备和抢险应急队伍。同时，加强对基础设施、管道安装工地以及其他薄弱环节的检查力度，发现问题限期整改及时消除隐患。通过这次自查，及时疏通我市那大城区排水管渠、排水设施，确保排水设施安全正常运转，保证城市供水公用设施的完好和正常供应，加强汛期水质检测，保障供水安

　全，确保汛期居民的正常生产和生活。

　 三、切实将保障城市供水安全作为城市抗旱工作的重要措施

　 我市加强城市用水的科学调配，提高用水效率，制定城市供水措施及调配方案，对用水单位制定用水计划和节水目标。2010 年 1 至 5 月清源水务公司投入**.*万元，对水厂生产用材料及设备维修，以及那大城区管道抢修、安装及相关设备维修。积极开展节水型企业和节水型社会，全面系统推进节水型城市建设，以节水保供水，达到保障城市抗旱工作要求。

　 四、加强水源管理，保障城市供水安全

　 通过这次检查，督促市清源水务公司加强对水源地的保护和巡查，采取有效措施，防止水源污染和人为破坏。为了确保我市供水安全，保证市民用上自来水，保护市区供水水源水质，省政府将松涛水库设立为水源保护区，我市将南茶水库设立为那大城区饮用水源保护区，设立警示牌，并指派专人在取水点及周围值班巡逻，做好水源的保护工作，防止污染

　 水质的情况发生，制定《**市突发供水安全事件应急预案》，供水单位成立应急抢险队伍，规划好第二取水水源。还组织供水、制水和化验人员进行健康体检，对患有就传染性疾病的人员坚决调离岗位。保证供水水质，制定《水质管理制度》，不断加强水源管理和提高制水水平，还加加强水质化验的管理。

　 五、加强防汛抗旱值班和信息报送制度

　 严格落实值班制度。我市“三防”及供水企业生产岗位严格执行《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，进一步加强对防汛抗旱工作的领导，建立健全值班制度，切实认真地从人员、物资、技术等方面做好充分准备，进一步完善应急机制，加强预防能力建设，保证信息畅通，确保今年的防汛抗旱工作有序的进行。落实带班领导和值班人员，实行二十四小时全天候值班制度，加强我市水库及水厂安全

　管理工作，使重点设施、设备处于完好状态;及时传递信息，加大水质检测力度，做到水质检测及时、准确，确保出厂水质符合国家饮用水标准;

　 六、防汛抗旱队伍建设

　 为了加强防汛抗旱队伍建设，逐步建立“以市为主、市镇共管”的局面，目前，各乡镇都成立了以民兵为基础，乡镇领导和青年干部为骨干的防汛抢险队伍。我委也成立了技术抢险小组。由农委主任担任组长，青年技术骨干、党员干部任成员。同时，市人武部加强组织民兵演练抗洪抢险技术，力争建立一支用得上、拉得出的防汛抗旱队伍。抢险队伍实行二十四小时待命。做到及时发现险情，及时汇报，及时组织抢险，防患以未然，把损失降到最低限度

　 七、物资储备情况

　 按照“分级负担，分级管理”的原则，市镇两级都要储备一定数量的防汛物资，按照各乡镇防守任务的不同，我市要求其储备应急抢险物资。

　 我市高度重视今年的防汛抗旱工作，充分认识这项工作的极端重要性，切实把防汛抗旱摆上突出位置，立足于“防大汛、抗大旱、救大灾”扎扎实实做好各项工作。

　 防汛抗旱工作报告

　 根据昭区防汛指〔〕5 号文件要求，我乡迅速召开党政联席会议，调整充实防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱责任，成立防汛抗旱安全检查小组，对辖区内的河道、水沟、集镇防洪抗旱工程、设施、设备进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

　 一、基本情况

　 乡地处区西北部，距离城区 131 公里，辖区面积 53.4 平方公里。全乡辖 6 个行政村，***个村民小组，居住着汉、彝、苗三种民族 3***户 12***人。乡属于资

　源性缺水及工程性缺水较突出的乡镇，耕地面积 7693.2 亩(人均不足 0.7 亩)，灌溉面积 4000 余亩，其中余亩靠跳墩河水库灌溉，另外余亩靠二坪灌渠灌溉。

　 自9月以来，我乡遭受严重干旱。截止4月14日，全乡***个村民小组受旱，小春农作物受旱已达 3750 亩，轻旱 1480 亩，重旱 1519 亩，干枯 751 亩;经济作物：花椒轻旱 2800 亩，严重受旱 4460 亩，干枯 1300 亩;核桃轻旱 1800 亩，严重受旱 6100 亩，枯死 2100 亩;有户,8***人、6387 头大小牲畜饮水困难;有***户,3***人缺粮。全乡因干旱导致直接经济损失约**.*万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有 649 亩水田、6500 亩耕地将缺水无法栽种。

　 全乡共有大小水池 300 余件、水窖 100 余口已干枯，主要灌溉沟渠有 2 条(二坪沟渠和跳墩河水库南干渠)，只有一条能通水。全乡有***个村民小组已基本缺水，缺水人数达 8***人，生活用水需到 0.5～3 公里内运输的有***个村民小组6***人，需到 3 公里以外人背马驮的有***个村小组 2***人，缺水特别严重的有木厂村大竹林自然村、凉山村大箐自然村、水屯村川主庙自然村，涉及到***个村民小组***户 1***名群众及 1302 头(只)大小牲畜的饮水困难。

　 二、节水抗旱工作措施

　 针对当前持续的干旱情况，乡党委、政府高度重视，成立了抗大旱保民生促和谐工作领导组，由政府乡长任组长，党委副书记、纪委书记、分管领导、派出所所长任副组长，成员由相关站所负责人及各村支书组成，下设领导组办公室在乡水管站。乡抗大旱保民生促和谐工作领导组负责指导开展全乡各项抗大旱保民生促和谐的各项工作。具体措施如下：

　 (一)认真召开抗旱救灾会议，抓好贯彻落实。首先，召开班子会议，认真传达 2 月 23 日全省抗旱救灾电视电话动员大会精神、2 月 25 日区委三届十四次全委会议精神及区纪委三届五次全委会议精神，对省、市、区委、政府提出的抗旱工

　作会议精神及要求认法及成效

　 针对持续发展的严重旱情、旱灾，县防汛抗旱指挥部领导高度重视，在县委、县人民政府的正确领导和安排部署下，从去年汛末以来，相继启动了三个阶段的抗旱救灾工作。

　 第一阶段(10 月 20 日至 12 月 30 日)，全力做好库塘蓄水挖潜增蓄和加快冬春水利建设工作。结合雨季提前结束、降雨严重偏少的实际情况，10 月下旬，我县在确保中、小型等蓄水工程安全运行的前提下，采取及时下闸蓄水、维修外流域引水渠等措施，不断挖潜蓄水潜力，投入增蓄资金***万元，经过 100 多天的努力，全县库塘蓄水量由 9 月中旬的 5***万 m3 增至 12 月底的 6***万 m3，增加了 1***万 m3，仅小河尾水库和白格龙水库就增蓄了***万 m3，超州防办下达的蓄水任务***万 m3。为提高水利工程的抗旱能力，县水务局和各乡镇党委、政府加快了冬春水利建设和水利设施维护进度，确保了饮水和灌溉工程发挥最大效益。到 12 月30 日止，新建了 220 口人饮小水窖和 19 件 34.9km 管引工程，修复了水毁水利工程 122 件，修复供水管道 2.476km，完成了 27 件中型、小型水利工程的疏通岁修，为保水抗旱、服务生活用水和农业生产提供水利保障。

　 第二阶段(10 月 10 日至 1 月 30 日)，旱情调查和制定抗旱方案。针对我县持续干旱的严峻形势，县防汛办于 10 月 14 日至 17 日，派出专业技术人员深入各乡镇调查水源水量情况和工程运行情况，为编制供用水计划和抗旱应急预案作收集整理数据准备;11 月 19 日，副县长、县防汛抗旱指挥部常务副指挥长谭家文同志在全县小型水利工程改革试点会议上，专题对全县的抗旱工作作了全面安排部署;1 月 19 日全州抗旱工作电视电话会议后，县防指及时安排部署，要求成员单位、各乡镇人员包乡、逐村、逐会持森林防火暨抗旱救灾 24 小时值班制度，确保信息畅通;二是大力宣传抗旱及森林防火工作，共张贴防汛抗旱救灾标语 59 条、森

　林防火令60余张，书写森林防火宣传标语60条，利用旱情严重的机会，在学校开展“节约用水、人人有责”的主题教育活动，再通过学生带动家长及周围人群推广节约用水的方法，通过节约用水抗旱。

　 (三)认真组织发动全乡干部职工开展“献爱心捐款捐物”活动。合计捐款65050.**元人民币，用实际行动来帮助受旱灾区群众抗旱保春耕。

　 (四)购买抗旱水桶 200 只，专门帮助***名五保、孤儿、重度残疾人等人畜饮水特困户用于解决背水、蓄水的问题。

　 (五)向区水利局积极争取抗旱抽水设备一套及抗旱抽水燃油费 2 万元，专门用于南干渠锯子岩段山体垮塌处应急抽水,以缓解全乡四个村 5***名群众、2544头牲畜的饮水困难问题。

　 (六)区财政局帮助协调解决了**.*万元的人畜饮水应急水管安装工程 1 个，安装应急水管 12300 米，工程竣工后将解决***户，1***名群众，***名学生，1100 头大小牲畜的饮水问题。(项目实施在木厂村马路坪自然村、酒房村丫口自然村以及水屯村的桐籽林自然村，目前，木厂村、水屯村及酒房村应急水管已全部安装完毕，村正在实施当中)。

　 三、度汛措施

　 (一)加强领导，落实责任

　 全面落实行政首长负责制，及时调整乡防汛抗旱指挥部领导小组人员，负责组织领导、督促检查和指挥协调全乡汛期防汛工作。同时，调整充实了乡防汛抢险队伍和人员，落实了抢险物资储备，确保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、财力。

　 (二)以防为主，做好防汛预案

　 为使汛期全乡水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，乡防汛抗旱指挥部制

　定了《乡防汛抗旱预案》，确保大洪来临能实现有效调度，人、财、物齐全，最大限度降低人民群众的损失，保证群众的生命财产安全。

　 (三)做好值班安排，及时沟通信息

　 为保证防洪信息及时传递，

　 落实了汛期 24 小时值班制度，每一轮值班均有值班领导带班，要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，第一时间上报。灾情发生时，立即疏散安置灾民。

　 四、存在的困难和当前急需解决的问题

　 我乡受旱面广、持续时间长，小春等农作物受旱严重，核桃花椒等经济作物损失惨重，人畜饮水十分困难，抗旱保春耕的形势十分严峻，存在的困难和问题主要是：

　 一是跳墩河水库南干渠是我乡人畜饮水及农业灌溉的生命线工程，要确保抗旱工作取得成效，必须及时抢修南干渠损毁工程。但南干渠损毁严重，每天都有垮石落下，必须进行山体排危南干渠沟体修复工程才能顺利进行，现已在排危，但难度大，需要时间长，缓解人畜饮水的困难大。

　 二是全乡六个村新增了木厂村大竹林自然村、凉山村大箐自然村、水屯村川主庙自然村，共计***个村民小组***户 1***人的群众及 1302 头(只)大小牲畜的饮水最为困难，必须及时架通应急输水管道，以缓解饮用水困难的问题。共需资金***万元。

　 三是受灾面积广，困难多，开展防汛抗旱工作缺乏必要的工作经费。

　 四是农田水利基础设施薄弱，农业基本处于靠天吃饭。

　 五是部分群众防汛抗旱自救观念淡薄，总是等靠要，缺乏主动性。

　 防汛抗旱工作报告

　2011 年，省财政厅、水利厅共下达我市防汛抗旱补助资金 5***万元，其中1***万元主要用于解决人畜吃水困难应急水源工程建设、抗旱浇灌补助、2***万元专项用于县区级抗旱服务组织设备购置、1***万元主要用于打井配套工程建设、***万元用于应急度汛及防洪工程水毁修复等项目。现将有关情况汇报如下：

　 一、资金的监督管理

　 对上级下达的每一批抗旱资金，我市严格按照省财政厅“关于加强抗旱救灾资金使用管理和监督检查工作的紧急通知”要求和《***省防汛抗旱补助费管理办法》的规定，紧密结合旱情实际，本着“先急后缓、先重点后一般”的原则，合理安排应急水源、应急调水等抗旱项目，补助抗旱用油，购置抗旱灌溉设备，配套国土资源系统和部队抗旱打井工程，同时加强资金使用监督，确保了抗旱资金专款专用和项目的顺利实施，使有限的资金发挥了最大的经济效益和社会效益。项目建设完成后，市财政局、审计局、水利局等有关部门多次组织人员对抗旱救灾资金使用情况进行专项检查。经检查，我市各项抗旱救灾资金及时到位，专款专用，效益显著。

　 中央特大防汛补助费和中央水利建设基金下拨后，我市严格按照国家、省有关规定，及时将资金拨付到位，并积极采取多种有效措施，切实加强资金和项目管理，从项目申报、资金拨付、项目实施到工程验收等都进行全程监督，确保资金专款专用和发挥最大效益。

　 二、资金安排使用情况

　 1、市财政局以临财农指〔2011〕1 号“关于下达 2011 年省级特大抗旱补助费预算指标的通知”，对鲁财农指〔2011〕2 号文 1***万元(其中省直管县郯城县、平邑县由省财政直接下达)特大抗旱补助费进行了分配，共安排***个县区***个乡镇单位，专项用于解决人畜吃水困难、抗旱应急水源建设和购置抗旱物资进行补

　助。主要建设应急水源工程516处、购置小型灌溉设备200余套、新建塘坝、蓄水池、维修渠系工程 64 处，有效解决了严重干旱地区人畜吃水困难和抗旱保苗用水(见附表 1)。

　 2、市财政局以***农指〔2011〕2 号文，对***农指〔2011〕5 号文中央特大抗旱补助费 2***万元进行了分配，专项用于郯城县、***等 12 支县级抗旱服务队抗旱设备购置。各县区按照政府采购要求，全部进行了招标采购或集中采购。全市共购置抗旱应急拉水车63辆、打井洗井设备26台套、移动灌溉设备476台套、移动喷滴灌节水设备 372 台套(见附表 2)。

　 3、市财政局以***农指〔2011〕6 号文，对***农指〔2011〕11 号文中央特大抗旱补助费***万元进行了分配。面对我市百年不遇的特大干旱，国土资源部和部队援助我市抗旱打井 411 眼。为及时配套成井，及时发挥抗旱效益，市财政局和市水利局共同协商，以临水发〔2011〕9 号文下发了“关于做好 2011 年国土资源部和部队支援抗旱打井配套工程建设工作的通知”，确定将***农指〔2011〕5 号文件下拨的市级抗旱经费的**%(***万元)和***农指〔2011〕11 号文***万元中央特大抗旱补助费，主要用于国土资源部和部队抗旱打井配套工程建设。其中，莒南、平邑等 8 个县区完成 92 眼成井机房、机电设备、供电线路架设、输水管网等设计内容建设;郯城、苍山县建设应急水源工程 39 处。(见附表 3)。***县、蒙阴县将***农指〔2011〕5 号文下达的市级抗旱资金、***农指〔2011〕11 号省级特大抗旱补助费、***农指〔2011〕16 号省级特大抗旱补助费打捆用于国土和部队抗旱打井配套，使用情况见附表 4。

　 4、市财政局以***农指〔2011〕18 号文，对***农指〔2011〕16 号文省级特大抗旱补助费***万元进行了分配，专项用于***、蒙阴、***、莒南 4 县国土资源部和部队支援我市抗旱打井配套工程建设。***县完成98眼、蒙阴县完成95眼、***

　完成 20 眼、***县完成 12 眼，共 315 眼抗旱打井配套工程建设(见附表 4)。

　 5、市财政局以***农指〔2011〕60 号文，对***农指〔2011〕86 号文下达中央水利建设基金***万元进行了分配，用于祊河堤防除险加固、苍山县运粮河堤防除险加固、河东区汤河大闸闸门启闭机及闸下消力池水毁修复、***县朝沟河堤防除险加固。目前，***县朝沟河堤防除险加固已基本完成，其它项目正在积极组织实施，计划明年汛前完工，确保防汛安全(见附表 5)。

　 6、市财政局以***农指〔2011〕82 号文，对***农指〔2011〕94 号中央特大防汛补助费***万元进行了分配，用于蒙阴县第三橡胶坝、莒南县邱官庄拦河坝、***县顺天河前善疃段、苍山县庞庄闸、会宝岭水库、***许家崖水库姜庄湖拦河坝及***经济技术开发区玉白河水毁工程修复。目前，蒙阴县第三橡胶坝、莒南县邱官庄拦河坝、许家崖水库姜庄湖拦河坝、会宝岭水库防汛道路硬化已完成工程建设任务，其它项目正在积极组织实施，计划明年汛前完工(见附表 6)。

　 7、2011年12月27日，市财政以***农指〔2011〕141号文，对***农指〔2011〕196 号文中央特大抗旱补助费***万元进行了分配。目前，有关县区正在积极组织实施。

　 三、发挥作用和效益分析

　 在今年的抗旱工作中，我市各级领导高度重视，各级各相关部门全力配合抗旱减灾。尤其是抗旱救灾资金的有效投入和使用，保证了全市抗旱工作的顺利进行，有效解决了人畜吃水困难，有力推动了全市抗旱保苗工作，为确保夏粮生产打下了坚实基础。据统计，全市投入各级抗旱资金共计**.*亿元，抗旱浇灌总面积**.*万亩，抗旱挽回粮食损失**.*万吨，挽回经济作物损失**.*亿元，有效解决了**.*万人、**.*万头大牲畜的临时性饮水困难，完成了 360 眼国土资源系统和部队抗旱打井配套工程建设，最大限度降低了干旱对全市农业生产和人民生活

　带来的影响。

　 中央特大防汛补助费和中央应急度汛项目的实施完成，将有效恢复和提高***县朝沟河、苍山县运粮河、蒙阴县第三橡胶坝等工程的防洪能力，对确保下游群众生命财产安全具有重要的意义。