摘 要：中小学校是广大师生工作生活、学习玩耍的重要场所，因此校舍的质量安全直接关系着广大师生的生命财产安全，关系着教育事业长远发展和社会的稳定和谐。为保障学校校舍和广大师生生命财产安全，教育主管部门和学校必须在中小学校舍的建设与维修管理过程中充分发挥管理职能和主导作用，把中小学校舍建设好、管理好。本文分析中小学校舍维修工程中普遍存在的主要问题，并针对存在的问题就如何管理好维修工程，提高维修工程的质量监管工作，提出自己的一些看法。
关键词：学校校舍；维修管理；问题；措施
房屋维修工程就是对房屋进行改造、修建和维护，以保障房屋的安全性，提高房屋的完好程度和使用功能。近几年来，不同的中小学校为了改善办学条件，满足学校教学、科研及师生员工工作、学习和生活的需要，投入不断增加，尤其是学校基建、维修工程的规模和数量在大幅度增长。随着房屋的建成，损耗也就开始。随着时间的推移，房屋的结构的耐久性、安全性也随之降低，同时随之而来的基础设施维修改造的规模和数量也在大幅度增长。下面，本文就以中小学校舍维修为研究对象，从不角度进行分析：
1目前中小学校舍维修管理存在的问题
近年来，通过对各中小学破旧校舍改造，各学校的校舍得到了极大改善，教育资源得到了不断优化。但是当前校舍管理还存在较多的问题，如：维修后的校舍较快破损，不久就出现墙体脱落、卫生间渗水、屋面漏雨等现象，维修后的校舍过了几年又需要维修。主要原因是校舍维修过程中，因大部分校舍维修都集中在暑假期间修理，时间仓促，学校没有做好质量监督和管理，影响工程质量；校舍维修后缺乏日常的管理，部分学校管理意识淡薄，重建设轻管理，管理制度不健全，对校舍缺乏日常的管理和维修保养，致使校舍的使用率不高，使用效益低下等。中小学校负责总务后勤的人员多为其他专业的任课教师，并不具备房屋建筑工程专业背景。
2做好中小学校基建管理具体措施
2.1 校舍维修前期质量管理，是确保校舍工程质量的基础和前提
前期质量管理工作有以下几方面：工程立项审批；规划方案和施工图的审查；工程招投标及施工队伍的选择等。学校校舍修缮工程相比新建工程来说，其工程量和投资额相对较小，但是同样应当重视工程立项和审批工作，严格执行工程建设基本程序。根据修缮工程的规模履行教代会讨论、校领导会议研究、上级主管部门审批的程序。学校应当委托专业的工程咨询机构协助校舍维修工程的开展，进行方案设计，招标准备，工程监理等主要工作环节。工程的招投标，旨在择优选用设计、施工、监理单位。校舍管理人员在这一阶段的主导作用就在于必须严格遵守公平、公正、公开的原则，把好关，杜绝一切循私舞弊、弄虚作假行为，切实达到好中选优的目的。
2.2 校舍维修过程中的质量管理，是消除安全隐患，防止事故发生，延续校舍使用功能的有效步骤
由于各校校舍建设年限不同，质量标准的差异以及管理保养等方面的差异，在使用过程中发生老化，破损是不能回避的问题。因此，校舍维修也就成了校舍建设管理的一项必不可少的常规性工作内容。维修工程多数是规模较小，资金投入有限，项目不多，一般可以不走招标程序，而由学校或教育主管部门自主进行。然而也正因为项目简单，程序简化，往往造成维修工程质量管理的缺失、断档，工程质量得不到保证，必然留下隐患。因此，在校舍维修工程中，教育基建管理人员的主导作用显得格外重要。对校舍维修工程，教育基建管理人员应该从如下方面入手：在确定维修项目时，首先要做好维修方案。方案就包括维修部位、项目内容、结构形式、质量要求、施工方法、工程预算等。对重要结构部位，一定要有设计施工图。其次，要对施工队伍的选择上坚持好中选优的原则，保证承包方确实有承担本工程的实力。在维修过程中，要对每一个分项工程实施监督检查，防止粗制滥造，偷工减料等不良行为发生。工程完工后，还要认真组织验收，对工程质量做出符合实际的评价，并做好工程备案。
2.3 加强基建档案管理，是做好校舍维修管理的重要依据
当前，学校基建档案是今后校舍维修过程中的一项重要依据，学校要把基建档案的搜集、整理、保存作为学校档案建设的一项重要内容。要按照档案管理办法要求，对校舍建立纸质档案和电子档案，并提供专门场所，安排人员妥善保管，形成完整系统的校舍档案。基本建设档案的内容主要包括：土地证、产权证、规划定位图及文字说明、项目论证报告及批文、“一书两证”、中标通知书；地质勘探资料、土建、水电卫配套设施的施工图纸和竣工图纸及变更手续；施工记录、质量评验记录、验收报告、质量等级证书、质检资料；项目任务书、施工合同书、预、决算书、审计结论等。校舍修缮工程档案还应当包括：房屋鉴定报告书、加固设计文件、维修施工方案、维修工程预、决算书、质量记录、验收报告等内容。
2.4 做好校舍维护管理，是提高校舍使用效率的重要保障
要切实加强对校舍的建设、维护管理，学校的主要负责人要对校舍的维护和安全负全面责任，总务主任等有关人员负直接责任。学校须对校舍进行定期检查、维护，每学期在开学前和放假后，由校长领头，组织总务主任，建安工程技术人员、水电安装人员等对学校房屋、建筑物及水电设施等进行一次认真仔细的检查，发现屋漏、粉刷脱落等不安全因素和危害房屋质量的现象要随时维修，在雨季、台风、冬雪季节到来前要认真检查，发现危房要根据情况立即采取行动去除危险隐患，并报告上级校舍主管部门采取封闭、加固、维修、拆除等措施。
为确保学校有良好的教学环境，各级各类学校应积极争取所属地政府支持，自觉遵守有关建设法规，配合和支持有关执法部门依法禁止有关单位在学校附近建设有污染的噪音大的工厂企业，禁止紧靠学校建有碍学校通风采光的高大建筑物。学校要带头杜绝在校园内乱搭私建影响学校正常教学的设施，同时不得乱堆乱放有碍校容校貌的杂物，要有计划、有步骤地做好校园的绿色、美化、亮化工作，创造优美的教育教学环境。
总而言之，中小学校舍是义务教育必备的办学条件，它的质量优劣，直接关系到中小学学生的学习生活和生命安全。校舍安全工程既要适应复杂多样的地理环境和地质状况，又要适应城乡、区域发展不平衡的实际；既要适应城镇化、工业化和市场化带来的学校布局调整的需要，又要提高现有校舍的建筑水平，适应义务教育均衡发展的要求。只有以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到排查、鉴定、规划、设计、施工、监管和竣工验收的全过程，才能把中小学校舍安全工程建设成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的“精品工程”。因此，学校校舍基建管理人员在校舍建设过程以及后期的维修过程中应充分重视质量管理工作。
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