［摘 要］ 土地革命战争时期在中央苏区革命斗争实践中生长铸就的苏区干部好作风，是我党宝贵的精神财富。在全党大力加强和改进党的作风建设，以新的作风创造新辉煌的今天，很有必要吸收和借鉴党在中央苏区局部执政时期作风建设的经验。
［关键词］ 中央苏区 局部执政作风 时代价值
一、党在中央苏区局部执政作风的基本内涵
关于党在中央苏区局部执政时期作风的基本内涵，近年来一些学者已经作了概括，如有的把苏区干部好作风的内涵概括为以下五个方面：求真务实的作风、勤政为民的作风、艰苦奋斗的作风、廉洁奉公的作风、争创第一的作风。有的认为苏区干部好作风内涵的主要方面可概述为：坚定不移的共产主义信念、全心全意为人民服务的宗旨意识，求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的工作作风，模范带头、廉洁奉公的高尚品行。而其核心内涵是密切联系群众［1］P33。也有的认为，苏区干部好作风主要表现在：坚定不移的共产主义信念，全心全意为人民服务的公仆精神，廉洁奉公、艰苦奋斗的优良品质，以身作则、模范带头的工作态度。
关于党在中央苏区局部执政时期作风的基本内涵概括，还可以有多种表述方式。但一切从实际出发、反对本本主义的求真务实作风；“真心真意地为群众谋利益”的执政为民意识；不求索取、只讲奉献的廉洁奉公品质最能反映党在中央苏区局部执政的本质特征。
二、党在中央苏区局部执政作风的主要特征
1、“没有调查，没有发言权”的求真务实精神
中央苏区局部执政时期是教条主义、本本主义盛行的时候，毛泽东等顶住教条主义的压力，发出了“没有调查，没有发言权”、“反对本本主义”的号召，指出“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合，我们需要‘本本’，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义”的呼吁。
毛泽东在《反对本本主义》一文中，开门见山地提出了“没有调查，没有发言权”的马克思主义认识论的重要命题。文中毛泽东对党内一些同志坐在房子里“想办法”、“出主意”、“瞎说一顿”的现象进行了严厉批评，指出“这是共产党员的耻辱”，不但不能想出什么“好办法”、“好主意”，相反还会“弄坏事情”、“失掉群众”、“不能解决问题”。同时还指出了“离开实际调查就要产生违心的阶级估量和违心的工作指导”、“那些李逵似的长官，看见兄弟们犯事，就懵懵懂懂地乱处置一顿。结果，犯事人不服，闹出许多纠纷，领导者的威信也丧失干净”［2］P112、“读过马克思主义‘本本’的许多人，成了革命叛徒”［2］P111等现象。
毛泽东不仅要求党员红军战士树立和发扬“没有调查，没有发言权”的求真务实精神，而且自己带头深入实际，调查研究，无论行军打仗走到哪里，都要对当地社会经济情况调查了解清楚。从1930年5月至11月的六个月，毛泽东进行了“寻乌调查”、“兴国调查”、“东塘村调查”、“水口村调查”等。他的调查非常深入和透彻，正如他所说“倘若走马观花如某同志所谓‘到处只问一下子’，那便是一辈子也不能了解问题的深处，这种研究方法是显然不对的”［2］。以1930年的“寻乌调查”为例，为了获得真实情况，他首先是小范围听取当地有点学问、年纪较长的人情况介绍，然后是召开各个行业共有11人参加的较大范围的调查会，第三步是召开有50多人参加的更为广泛的调查会，将原来没有把握的或不够清楚的问题，一个个提出来供大家讨论。在此严密的调查研究基础上，终于整理出了近10万字的《寻乌调查》。在他的倡导和带动下，中央苏区和红军的调查工作逐渐地开展起来并成为一种热潮。这种注意实际、实事求是，一切从实际出发的科学态度，正是苏区优良革命传统的实质体现。
毛泽东《反对本本主义》一文以及苏区党员干部深入实际调查研究的实践为苏维埃政权的建立和巩固奠定了坚实的思想基础，初步形成了我党实事求是的思想路线。
2、“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”的执政为民意识
中华苏维埃共和国成立后，中国共产党已成为在局部范围内执政的党。作为一个正在执政的党，与群众的关系怎样，时刻考验着党的执政能力。当时，我们的党员干部以其所受的教育和斗争实践，已深刻认识到“革命战争是群众的战争”［2］P136和千百万真心实意地拥护革命的群众是“真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”［2］P139的道理。为此，毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上疾呼：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一个呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。”［2］P138
在这种深刻的认识支配下，“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”［2］P137就成为苏区干部作风的集中体现。苏区党和苏维埃工作人员，以及广大红军指战员，自觉地真心实意地为群众谋利益，处处为群众着想，关心群众生活，注意工作方法：打土豪，分田地，广大农民获得宝贵的土地，政治上经济上都翻身做了主人；党和苏维埃政府领导苏区红军与广大人民群众团结一心，坚决打击和消灭进攻苏区的国民党军队，保卫红色政权，保卫土地革命成果；农民群众生产、生活上遇到困难，党和苏维埃政府就组织起互济会、耕田队、换工队、犁牛站、耕牛合作社、粮食合作社等等，在苏区兴国县长冈乡，红军家属刘长秀粮不够吃，乡政府和互济会就立即送米上门。遇到夏荒缺粮，乡苏政府从200多里外的临县买来便宜的米救济群众。毛泽东在沙洲坝为解决群众饮水困难，亲自找水源、带领干部群众挖了一口井，小小一口井，盛着共产党一心为民的深情厚意，见证着当年群众与共产党心心相印的历史。在江西兴国县长冈乡、才溪乡，因为党员干部都能关心群众生活、注意工作方法，受到毛泽东“这样的乡政府，是真正模范的乡政府”、“兴国的同志们创造了第一等的工作，值得我们称赞他们为模范工作者”的表扬。苏区干部正是从细小的事情做起，处处关心群众，注意解决群众的实际困难。所以苏区群众才会发自内心地说：“共产党真正好，什么事情都替我们想到了。”［2］P138那时的做法，在以后的革命事业中不断深化与丰富，最终形成了一条科学的、系统的、完整的群众路线，这是我们党走向胜利的基因、治国兴邦的法宝。
“满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”［2］P137在苏区党员干部的带领下，苏区广大群众在扩大红军、支援前线、慰劳红军、优待红军家属、推销公债、粮食动员、合作社运动、节约运动、生产运动和教育工作等方面给予了热情的拥护和支援。有一组数据真实地记录着当年苏区群众对革命支持的热情：赣南苏区总人口220余万，其中青壮年人口仅50万左右，但前后参加主力红军和地方红军的就达33万余人，约占青壮年总数的60％；参战支前的共60余万人，占人口总数的30％；为革命牺牲10.8万余人，平均每20人中就有一人为革命献出生命。长冈乡每100个青壮年中有80个当红军或参加苏维埃工作；才溪乡每100个人中有88人参加红军或参加苏维埃工作。
3、“苏维埃是空前的真正的廉洁政府”的廉洁奉公品质
廉洁奉公既是一个共产党员最本质的要求，也是更高层次上的一种自觉行为。苏区时期，我们党长期处于被“围剿”的境地，在这种险恶的环境中，党的任何脱离群众和腐败行为都可能导致生存危机，苏区干部好作风也就无从谈起。因此，党在同国民党反动派浴血奋战的同时，时刻强调反对腐败，保持廉洁奉公的品质。为了严惩腐败，苏区建立了一整套与当时斗争环境和斗争需要相适应的有效惩罚和监督机制，大力提倡廉洁奉公的品质。
一是颁布和实行一系列比较完善且非常严厉的反腐败法令、法规和条例。如《红色中华》第28期的《中央执行委员会训令第14号》就要求“对苏维埃中贪污腐化的分子，各级政府一经查出，必须给以严厉的纪律上制裁。谁要隐瞒，庇护和放轻对这种分子的检查与揭发，谁也要同样受到革命的斥责”。《中央执行委员26号训令》“关于惩治贪污浪费行为”明确规定：“贪污公款在五百元以上者，处以死刑；贪污公款在三百元以上五百元以下者处以二年以上五年以下的监禁；贪污公款一百元以上三百元以下者，处以半年以上二年以下的监禁；贪污公款在一百元以下者，处以半年以下的强迫劳动。”“凡挪用公款为私人营利者以贪污论罪。”
二是苏区各级党组织设有监察委员会，各级政府内设有工农检查部和工农控告局。群众对党和苏维埃工作人员存在的不良作风和现象，可以随时向控告局告发，并受到法律保护；各级工农检查部经常组织“轻骑队”、“突击队”微服私访，突击检查，发现问题，及时查处。
三是通过各种报刊专门揭露批评苏维埃工作人员存在的不良作风。创办于1931年12月的中华苏维埃共和国临时中央政府的机关报《红色中华》在这方面作了有益的尝试，该报设有“光荣的红板”和“可耻的黑板”栏目分别报道先进或落后典型，并相应给予表扬或批评。专门为检察工作开辟“铁锤”、“突击队”、“工农通讯”、“警钟”等专栏，通过这些专栏把检察工作的法律法令、工作动态公之于众。
通过这些举措，苏区的反腐倡廉行动取得了很好的效果，《红色中华》第167期刊登了相关的信息，如“被检举的机关有中央总务厅、招待所……被检举的分子，计会计科长与科员十个，管理科科长及科员八个，总务处长三个，司务长四个，采办科长及科员十个，财政处长三人，总务厅长一人，局长三人，所长一人，厂长二人。共查出贪污款项大洋二千零五十三元六角六分，棉花二百七十斤，（苏大会的）金戒子四个。”“贪污分子送法庭制裁的二十九人，开除工作的三人，包庇贪污与官僚主义者送法庭的一人，建议行政机关撤职改调工作的七人，给严重警告的二人，警告的四人。”中央政府这种雷厉风行认真开展反腐败斗争的举措使苏区广大群众感受到只有苏维埃政府才是为劳动民众谋利益的政权，“苏维埃是空前的真正的廉洁政府”。
苏区广大干部群众不但自觉投入反腐斗争的洪流，而且时刻注意检查督促自己的言行规范，从而廉洁奉公的品质逐渐成为一种自觉行为。1933年12月，刘启耀当选江西省苏维埃政府主席后，带头从家中背米到省苏机关，不要公家发伙食费，他妻子一时不理解，埋怨说：当个省主席，连饭钱都赚不到，真没用。刘启耀耐心给她讲道理，说明共产党人当官，不是为了发财，而是为人民谋幸福，他妻子后来想通了，有一次刘启耀没时间回家背米，他妻子就从龙口家中挑米送到宁都。1935年初，刘启耀因在领导游击战争时被敌人打散，与组织失去联络，一时陷入了困境。但他虽然衣衫褴褛，乞讨度日，但谁也不知道他腰间竟藏着一包作为党的活动经费的金条。1937年初，他联络了一批隐藏在各地的苏区领导干部开会成立中共江西临时省委，这时，他才将珍藏三年之久的金条拿了出来，供党组织办公使用。刘启耀作为省苏维埃政府主席，“自背粮食去办公，腰缠金条去讨米”的事迹，生动地反映了当年苏区干部廉洁奉公的精神境界。
三、党在中央苏区局部执政作风的时代价值
2003年９月中共中央总书记胡锦涛在视察赣南革命老区时指出：“回顾我们党在极端艰苦的条件下创建人民军队，开辟革命根据地，建立红色政权的那段峥嵘岁月，我们深深感到，毛泽东等老一辈无产阶级革命家，不仅为实现民族独立、人民解放和国家富强建立了不朽的历史功勋，而且给我们留下了极其宝贵的精神财富。”在改革开放和社会主义市场经济条件下，苏区作风仍然具有不可磨灭的生命力和时代价值。
1、坚定不移走中国特色社会主义道路要求弘扬中央苏区局部执政作风
坚定不移走中国特色社会主义道路，就是要在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
今天，我们的发展已站在一个新的历史起点，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国际看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，同时，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，综合国力竞争日趋激烈，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力；从国内看，在经济社会发展取得巨大成就的同时，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。成绩的取得说明，中国特色社会主义道路是正确的，是实现现代化目标的唯一道路；面临的矛盾和问题，说明我们必须更加坚定走中国特色社会主义道路的信念，发扬苏区干部好作风，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，“使中国特色社会主义道路越走越广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”［3］
2、全面贯彻落实科学发展观要求弘扬中央苏区局部执政作风
科学发展观，“是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现”。科学发展观是总结国内外发展经验，适应新的发展要求提出来的，它解决了为谁发展、依靠谁发展、实现怎样的发展和怎样实现发展的问题，是我国经济社会发展的重要指针。
新中国成立，特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。在现实生活中，一些领导干部或因循守旧、不思进取，或违背规律、盲目蛮干，或只看眼前、不顾长远，或热衷于做表面文章、搞花架子，这些都与科学发展观的要求格格不入。
对此，党的各级领导干部必须牢记社会主义初级阶段基本国情，不要妄自菲薄、自甘落后，也不要脱离实际、急于求成，而是要始终保持清醒头脑，弘扬苏区时期一切从实际出发的求真务实精神，把为人民群众谋利益、谋好利益作为各项工作的出发点和立足点，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，清醒而又顽强地为实现党的历史使命而扎实奋斗、不懈奋斗。
3、构建社会主义和谐社会要求弘扬中央苏区局部执政作风
党的十六届四中全会提出要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，这深刻地说明了，社会主义是一个和谐的社会，和谐性是社会主义的显著特点。把构建社会主义和谐社会作为党的一项伟大任务、作为党的执政能力的具体体现，是对党自身提出的更高要求和更大挑战。
中国特色社会主义现在仍然处于初级阶段，距离成熟的、发达的社会主义还有很长的道路要走。我们党在领导社会主义发展的过程中，还存在许多不和谐现象，其中有一些甚至是严重的不和谐现象：少数领导干部作风不正、不实，不仅难以发挥在和谐社会建设中的先锋模范作用，还损害了党和政府在人民群众中的形象，影响了党群、干群关系，甚至激化了社会矛盾，影响了和谐社会的构建。
因此我们必须清醒地认识到，要把社会主义建设成为和谐社会，并在实践中不断地巩固、发展社会主义和谐社会，必须从党的作风抓起，着力解决党的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，保持和发扬党在中央苏区局部执政时期的优良作风，结合新的实践，大兴求真务实之风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，塑造党在群众中的廉洁奉公形象。
4、推动新时期党的建设伟大工程要求弘扬中央苏区局部执政作风
中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须不断适应新形势的要求，以改革的精神全面推进新时期党的建设伟大工程。
这些年来，党的建设取得了很大成就，经受了很多考验，逐渐发展成为一个拥有七千多万党员的大党，成为一个越来越成熟的执政党。但我们必须清醒地认识到，党的建设方面仍存在突出问题。我们必须高度警惕，从党和国家事业的大局出发，按照十七大报告对党的建设的要求，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，按照党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和保持党的先进性为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。○
参考文献：
［1］肖永忠、钟久辉.试析苏区干部好作风的历史成因与时代价值［J］，党史文苑.2004，（8）：33－44.
［2］毛泽东.毛泽东选集第一卷［M］.北京：人民出版社，1991.
［3］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民日报.2007-10-25（01).
责任编辑 晏蔚青