条块结合:九年一贯制学校管理模式浅探

工作报告 |

时间:

2021-10-15 09:45:23

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工程建设等,由总务处牵头落实。

条线工作组织健全,职责分明,分工细致,就能保证学校中心工作和重大活动井井有条,忙而不乱。

义务教育九年一贯制学校条线管理示意图

二、块:级部

块,主要是级部工作。按照学校的实际情况,将学校分成若干个级部。可分为两个大的级部:初中部、小学部。也可分得更小一些,比如小学低年级级部、小学中年级级部、小学高年级级部、七年级级部、八年级级部、九年级级部。各级部设级部管理委员会,管理委员会由在各级部任教的科室中层干部、骨干教师组成。校长室指定一名中层副职任级部主任,全权负责该级部工作。学校教导处在学期初课职务分工时,就有目的地把不同科室的中层干部较为均衡地安排到各级部去,这样,基本保证每个级部都有教导处、政教处或其他科室的中层干部。原则上,一个级部就是一个“学校”,级部主任即“校长”,具体负责该级部。级部管理委员会作为级部的领导集体,全面负责级部的安全工作、德育工作、教学工作、教科研工作、后勤服务工作,包括级部内部的环境常规检查、教学常规检查、学科教学质量检测、教科研活动、教师病事假的审批及其课职务的调整、教师的考勤考核等。

“块”的工作重在学校的日常工作。不管学校有多少重大活动,各级部在配合的同时,始终保持级部工作的稳定性。各级部稳定安宁,则学校稳定安宁。学校规模大,师生人数多,仅仅靠一个政教处,是不能完全做好德育工作的;仅仅靠一个教导处,也是不能做好教学工作的。只有将学校化整为零,划片包干,才能保证学校管理工作“横向到边,纵向到底”,不留死角,消除盲区。

一般情况下,选用组织能力、协调能力、管理能力强的年富力强、精力充沛的中层副职担任级部主任。原则上不安排校级干部兼任级部主任。如果校级干部兼任了级部主任,那么学校各科室在进行“条线”工作时,就会面临着较大的困难甚至障碍。因为一个中层干部不可能去指挥副校长。而学校的中心工作、全局工作、重大活动,必须政令畅通、令行禁止、整体联动,如副校长兼任级部主任,极易形成“山头主义”、“本位主义“,为本级部的工作、利益而置学校大局于不顾的局面极有可能发生。因此,校级干部不兼任级部主任,但可以联系挂钩级部,担任级部主任的顾问,在业务上、管理上指导级部独立自主地开展工作。同样道理,也尽量不安排中层正职担任级部主任。

三、条块结合

九年一贯制学校“条块结合”管理模式的关键是“结合”。“条”与“块”是学校管理的重要组成部分,如车之双轮、鸟之双翼,两者缺一不可。条块结合,有分有合,该分则分,该合则合,彼此呼应,相辅相成。只有“条”没有“块”,则战线太长,管理力量分散,难以聚焦,管理难免会出现盲区与死角;只有“块”没有“条”,则学校被机械分割,十分零散,缺少统一号令,容易形成“四分五裂”的被动局面。

九年一贯制学校“条块结合”管理模式的原则是“整体一盘棋,分工不分家”。条线和级部必须紧密结合,条线与条线之间、级部与级部之间必须紧密配合。彼此工作到位不越位,相互补台不拆台,凝心聚力不扯皮,形成合力不推诿。如此,才能发挥学校管理的最大效能,保证学校各项管理工作贯彻到位。尤其是学校举行重大活动,涉及全局时,学校必须上下一心,全力以赴,打破条线、级部界限,整合全校资源,集中全校的人力财力,整体联动,协同作战。

“条”也好,“块”也好,都必须在学校党支部、校长室的领导之下。人事权、经费使用权集中在校长室。级部和学校条线中的中层科室都只是办事机构,必须将经学校行政办公会研究讨论后交办的工作不折不扣地完成。当然,为了工作的需要,条线和级部也可创造性地开展工作,但要形成完备的方案,经行办会议讨论通过后方可实施。否则,令出多门,教师难以适从。甚至条线和级部之间产生冲突与矛盾,影响学校工作与事业发展。

为保证“条块结合”管理模式的管理效果,校长室对各条线、各级部的职责必须十分明确、分工必须十分具体、工作标准必须十分清楚、工作要求必须十分严格,将学校的工作与管理人力资源高度整合,“人人有事干,事事有人干”,形成纵横交错的立体管理网络,覆盖学校时空,不留空白,不留盲区,避免部门与部门之间、级部与级部之间、条线与级部之间或“都管”交叉重叠,或“都不管”形成真空的管理弊端。

为增强“条块结合”管理模式的管理效能,最大限度地挖掘管理人员的潜力,调动其工作积极性,激发其创造性、主动性与工作热情,学校还有必要建立配套的详细的考核奖惩制度。条线的部门工作人员、级部的管理人员要接受校长室的工作考核,并在教职工代表大会上述职,接受代表测评。健全“能者上,平者让、庸者下”的学校用人机制。考核尤其注重在学校举行全局性重大活动时,级部与条线、条线内部各部门、各级部之间的配合与协同情况。对团队意识差,胸无全局,只顾本部门本级部利益而影响学校工作的部门负责人和级部主任,追究其责任,调整其岗位,甚至降级任用,直至解聘。

每一个问题都有一百种解决办法,同样,每一个学校都有一百种管理模式。最适合的就是最好的。每一种管理模式都受时空的限制,只有变化才是唯一不变的。因此,学校管理必须与时俱进,不断创新,不断改革,不断完善。如皋市外国语学校“条块结合”的管理模式是在借鉴管理理论、传统精华、成功案例以及深入实践的基础上逐步形成的管理方法,它还需要在较长期的生动鲜活的学校管理实践中更加完善,使这种管理模式更加丰满、更富内涵、更具实效。

【责任编辑 孙晓雯】

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