浅析医院固定资产管理现状及整改措施

工作计划 |

时间:

2021-10-23 09:49:48

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摘要:医院的固定资产是医院进行临床诊治、开展医疗、科研、教学等各项工作的物质基础,是衡量医院的经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标。如何科学有效地搞好固定资产管理,让资产真正发挥应有的作用,实现保值与增值,对提高医院的经济效益和社会效益十分重要。文章分析了医院固定资产管理中存在的问题,并提出了加强管理的整改措施。

关键词:医院;固定资产管理;整改措施

医院的固定资产是医院进行临床诊治、开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础,是医院赖以生存和发展的基础,是反映医院的经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。如何科学有效地搞好固定资产管理,以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院的竞争力是十分重要的。本文分析了医院固定资产管理中存在的一些问题,并提出了一些整改措施。

一、目前医院固定资产管理中存在的问题

第一,固定资产购置问题。医院固定资产在购置中存在盲目性,缺乏可行性论证及效益分析。由于缺乏责任心或某些利益的驱动,一些单位管理者比较热衷于买设备,在缺乏必要的市场调查、市场预测、效益评估和可行性研究的基础上,进行盲目投资,造成了资产的长期闲置。有的医院投入前作可行性论证,但分析不全面,购进后无经济效益也不能带动相关的学科发展和加强社会影响;有的由于使用不当和配套设备、配套材料跟不上,或设备损坏后修不了,常常使固定资产处于闲置或半停滞状态,造成资金的极大浪费。

第二,固定资产管理问题。医院固定资产管理是属于多头管理,没有统一部门,现在各医院资产管理程序基本采用财务科总额控制,设备科管理医疗设备,总务科管理房屋及家具,设备科和总务科各设有明细账,由于资产管理部门与使用部门相互脱节,相互之间沟通不够,缺乏制约,造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。各领用部门无责任人管理财产,无维修记录,在设备管理形式上往往将资产盘点与物品管理工作交由一人完成,易形成虚假盘点,按账抄列,导致账实不符。没有定期实行清查盘点制度,对已毁损、更换、报废的固定资产不及时作财务处理,财务资金管理与实物数量管理严重脱节,形成有账无物,造成账实严重不符现象。

第三,固定资产使用问题。固定资产使用过程中也存在诸多问题,验收制度不严谨,出现购非所需后无法追溯责任。登记制度不健全,造成资产使用状况不明,管理困难。定期盘点不及时,造成账实不符。移交、监交制度执行不严,造成部分资产流失无法追究责任。定期维护检修制度执行困难,缩短了资产的使用寿命。固定资产索赔制度执行不力,资产损毁、盘亏后,难以查明原因、追究责任。

第四,固定资产核算问题。当前医院固定资产购置时都能按照相关财务制度的规定办理验收入库手续,医院财务科或固定资产管理人员很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺,而使用部门的管理人员又不熟悉固定资产处理,使得早已沉淀、报废,甚至已经处理不再存在的资产仍然留在财务总账上没有得到及时的账务处理,而且逐年递增,造成了固定资产账面价值与实际价值的严重背离,不能真实揭示医院固定资产的实际价值,无法对国有资产的保值增值提供客观评价依据,有的盘盈固定资产不入账,而将盘亏的固定资产入账,使固定资产账实不符、明细账不能正确反映固定资产全貌,形同虚设,总账金额与明细账长期存在偏差,给审计、监督带来不便,也增加了相关成本。

二、加强医院固定资产管理的措施

第一,制定和完善固定资产管理,建立“三账一卡”制度。固定资产的购买、验收、入库、出库、领用、保管、处置和报废等各个环节的管理上都要加强事后监控。使用科室购置固定资产的应当列入年度固定资产采购计划,经领导审核后,通过招标或从闲置资产中调剂解决。同时建立“三账一卡”制度,所谓“三账一卡”,即总账、一级明细分类账、二级明细分类账、固定资产管理卡片。由医院财务部门负责建立并登记固定资产总账和一级明细分类账;由设备科、总务科等资产主管科室建立二级明细分类账,并按资产使用科室进行归类管理;各使用科室建立固定资产登记卡,卡片一式两份,一份存放在财务科或固定资产管理部门,另一份给使用部门存查。同时固定资产管理部门应对固定资产使用、保值增值情况进行检查,将其使用效率和完好程度作为使用部门负责人业绩的一个重要指标,为保证固定资产的合理配置和科学使用,创造应有的经济和社会效益。

第二,加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对本单位的固定资产进行审计,审计固定资产折旧是否足额提取,是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费及被非法侵占的问题,及时发现问题、分析问题、解决问题。建立健全固定资产管理的内控制度,固定资产的采购和出入库应有不同的人来担任。要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。要依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。

第三,加强固定资产购置的可行性论证与经营效益分析。医疗设备是固定资产管理的重点,在购置医疗设备时,使用部门首先要了解本地区病人需求量和考虑临床,科研的应用前景及实用性,以及运行该设备带来的价值,从应用和性能等全方位来论证购买医疗设备的可行性、必要性、科学性和实用性,再由采购部门进行深入的调查,收集各方面的相关资料与信息,分析经济效益及社会效益。同时考虑人员技术力量支持情况,有无维修能力及维修站等,在做好充分准备后,由医院领导以及各相关部门组成采购小组,找到性价比最优的供应商,保证采购的过程公开,透明,所购的物品价廉物优。在资产使用过程中时时要用科学的分析方法对资产进行经营效益的分析、预测,为领导决策提供科学的依据。

第四,借助管理软件,实行计算机管理。为了及时、准确、高效地记录和反映医院固定资产及其变动状况,力求实现办公自动化,减少人为处理程序,克服传统管理模式差错率高、信息闭塞、管理效能低等弊端,配值适合医院的固定资产管理软件,实行计算机网络条形码管理系统。同时开发相关的系统功能,加强事前审查,查找风险因素,实现财务部门与资产管理部门实时核对账目,对固定资产进行全面监控,随时动态掌握其资产状况,提高固定资产管理工作效率。

三、结论

固定资产的管理是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握固定资产的流动,各职能部门要明确固定资产管理的各项规章制度,对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。要从思想上认识到固定资产的地位和作用,树立资产效益的意识;加大前期论证力度,树立节约的意识,防止盲目投资,让资产真正发挥应有的作用,实现保值与增值。利用现代化手段,对固定资产进行管理。固定资产名目繁多,分布广泛,为了及时管理和掌握固定资产的流动,合理调配资源,建立科学有效的网络管理系统,一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况,避免重复购置;另一方面可以合理组织和调配闲置的资产,促进闲置资产的再利用,避免浪费。加强会计核算和监督,建立固定资产清查和盘点制度,确保账账、账实相符。一方面提高财会人员的素质,增强财会人员的高度责任感和工作态度,在财务入账时认真审核,与资产部门加强沟通,确定行之有效的方法,将资产视同资金管理,及时与资产部门核对,确保账账相符;另一方面建立固定资产盘库制度,不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查,及时发现问题,堵塞管理中的漏洞。

总之,加强医院固定资产管理,提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径,建立良好的固定资产管理体制,改变粗放的经营模式,推行节约型保障方式,讲求发展走投入较少、效益较高的后勤建设,做到好中求快,努力为实现医院全面建设,探求新方法、寻找新路子。

参考文献:

1、李州.谈新制度下医院固定资产管理存在的问题[J].中国卫生经济,2006(2).

2、孙志红.浅析行政事业单位固定资产管理[J].中小型企业管理与科技,2010(4).

3、薛永红.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].管理与财富,2009(6).

4、延桂芬.进一步加强医院固定资产管理[J].现代商业,2007(6).

(作者单位:河南省周口市中医院)

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