ABC分类法在公立医院固定资产管理中的适用性探讨

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时间:

2022-02-07 09:41:23

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zoޛ)j馐	uiM{mʹiv_1]v饨ky工程投入使用长期不转产”“报废资产不清理”等现象,直接导致固定资产基础数据质量偏低。2018年,财政部门结合2017年财政资产报表情况,逐步优化了资产管理信息系统,并开展了资产数据信息整改工作,大大提升了医院固定资产基础数据质量。整改虽取得成效,但却无法在短期内改变目前资产管理的现状,而基础数据质量又直接影响信息化、制度化等固定资产管理工作的效率和效果。

二、ABC分类法的实际应用

1.ABC分类法概念

ABC分类法又称帕累托分析法,也叫主次因素分析法,它根据事物在技术或者经济方面的主要特征,进行分类排队,分清重点和一般,从而有区别地确定管理方式的一种方法。

2.权数设定

权数的设定可由医院专家组或社会专业机构完成。设定过程应结合本单位发展战略规划以及固定资产管理实际情况,充分考虑资产类别、数量、价值等因素,通过赋予相应权数,将医院固定资产依次划分为A、B、C三类。以下以xx三甲医院固定资产情况为例。

第一,总体分类。图书、档案,文物和陈列品两类资产价值、数量占比极小,且有管理制度相对完善,故暂不在本表统计。

通过表1分析可知:房屋及构筑物结构占比以及净值率均很高,说明该类资产处于较新状态,考虑房屋及构筑物资产的特征,应将管理重点放在其有效使用率以及维修维护费的监控上;专用设备结构占比和数量占比较大,而净值率却最低,说明该类资产存在较多设备已经超过使用年限,应将管理重点放在资产的效益分析、是否闲置、是否办理报废手续等方面;通用设备和家具、用具及装具数量较多、种类繁杂,除基础性配套通用设备外,重点应加强资产购置事前审批、使用期间清查以及后期的资产报废处置等环节。综上所述,结合医院资产的特征及管理现状,可将该医院专用设备划分为A类,通用设备和家具、用具及装具为B类,房屋及构筑物为C类。A类专用设备为医院资产管理的重点。

第二,细化A、B、C类资产管理重点。通过调查:目前绝大多数医院已经建立起国资或者财务部门统一管理,归口部门分类管理的模式,故需对A、B、C类资产再分类,进而细化归口部门分类管理重点。

(1)A类资产。A类资产为专用医疗设备,是该医院资产管理的重点。按照资产属性,一般由设备科归口管理。医院可根据资产管理现状以及发展规划需求,由专家组或专业机构对专用设备设置相应指标,详见表2。

首先,对基本性指标赋值合计按照20―25分、15―18分、12―13分三个区间进行分类排队,依次划分为“A+”、“A”、“A”三类资产。其次,在按照基本性指标分类确定后,再以辅助性指标进行细化分类,进而确定A类资产的管理重点。辅助性指标的作用主要是对基本指标中确定的“A+”、“A”、“A”三类资产进行再排队。医院可根据自身专用设备管理现状,将辅助性指标赋值区间在19―23分的资产直接列为重点管理对象,即5项辅助性指标中至少有4项达到最高赋值。

(2)B类资产。通用设备和家具、用具及装具两类资产具有数量大,种类多,难以指标化,单位价值相对较低,管理难度大等特点,一般主要为总务后勤以及计算机网络信息部门归口管理资产。此类资产医院可根据资产特征、内控管理、成本效益原则,以及资产清查情况等方面因素,由医院专家组或社会专业机构直接进行分类,进而确定管理重点,其中50万元以上通用设备应列为重点管理对象。

(3)C类资产。房屋及构筑物类资产具有价值大,使用期限长等特征,一般由医院总务后勤部门归口管理。医院可将其实际利用率、后续支出、出租出借情况,以及资产处置列为重点管理环节。此外,需关注业务用房面积、办公用房面积等数据的统计。

3.最终结果进行修正

因医院具有公益性,承担着政府部分职能,且医院资产情况会随着政策、医疗水平等因素出现不断变化,例如:大型专用医疗设备虽然使用率高,但阳性率却很低,存在是否过度医疗等问题,故需通过专家组或社会专业机构对最终分类结果进行讨论、修正,进而达到管理的效果。

4.ABC 分类法的效果

ABC分类法原理的应用,抓住重点、分清主次,有利于医院节约人力成本、明确固定资产管理重点、为后期制度化及管理体系建设指明了方向,符合成本效益原则。

三、结论

通过ABC分类法对医院固定资产进行分类,其根本目的是为加强有效管理,而并非证明哪类资产更重要。随着医疗行业的不断发展以及医院战略规划等因素的变化,其分类也可能随之而发生变化。目前国有资产管理中存在较多问题,在信息化程度低、人力资源有限等情况下,ABC分类法适用于医院固定资产管理,但前提是各医院应结合自身的实际情况,不可盲目分类管理,需设定有效的指标权数,并不断修正指标,才能达到提高医院固定资产管理效率和效果的目的。

参考文献

1.陈鹏,韩靖,姜敏.新医改环境下的公立医院国有资产管理創新思路与价值讨论.财经界, 2018(13).

2.阎星云,缪建成,汪丹梅.医院固定资产信息化管理研究.医学与社会,2016(04).

(责任编辑:兰卡)

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